无人制止的理财骚扰电话：监管空白投诉无门【2】

　　尴尬的法制盲区

　　倒卖个人信息违法吗？答案当然是肯定的，但问题是目前的国内法律对这种处罚普遍“门槛”较高：即只有“情节严重”才会受到较为严厉的处罚。然而事实上，很多倒卖个人信息的行为虽然违法，但却都达不到“情节严重”的标准，这也令刑法对这类事件无可奈何，客观上也加剧了违法现象的蔓延。

　　对于猖獗的信息倒卖现象，中闻律师事务所合伙人祁俊远在接受记者采访时表示，根据刑法对“出售、非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”的规定，达到“情节严重”是犯罪成立的要件。而对于那些没有对居民生活造成严重影响、尚未构成犯罪的轻微违法行为，追究起来较为困难。“就算受害人去公安部门报案，但由于被泄露的客户只是单一的个人，这种点对点的案件达不到‘情节严重’的情况，对泄露者和购买者也难以定罪处理。”

　　另一个问题的症结在于，我国刑法虽然有“出售、非法提供公民个人信息罪” 和“非法获取公民个人信息罪”，但并没有广泛适用于各行各业，而仅对享有“公权力”收集公民个人信息，并有法律规定保密义务的国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位，做出了惩罚性规定。但针对房地产、网络以及各种调查公司等“非公权力”单位和一些不法商人的个人行为，法律法规还暂未明确。去年8月，某城市商业银行就曾被曝出帮助一家P2P信贷公司调查了3.2万人征信记录的事件。而央行上海分行只是责令涉事银行进行整改，并将依法给予该行行政处罚。

　　“在个人信息中，金融信息无疑是最重要、最敏感的部分。”一位不愿透露姓名的法律界人士表示，“连最重要的金融信息都得不到保护，更别说其他信息了。”

　　不过，公开消息显示，目前网络信息立法保护已经进入司法程序，这也令不少投资者感到些许期待。