存款利率可逐步放开
在此次贷款利率全面放开之前,货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已实现市场化。放开存款利率上限成了利率市场化下一步改革的焦点。
对此,央行有关负责人表示,放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段,需要分步实施、有序推进。并提到了完善金融机构公司治理改革,以及存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制。
“下一阶段,人民银行将继续完善市场化利率形成机制,优化金融市场基准利率体系,建立健全金融机构自主定价机制,逐步扩大负债产品市场化定价范围,更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。”央行在答记者问中表示。
“我们预期中国决策层将率先放开3~5年的长期定期存款利率上限,以降低对银行利润的影响。”汪涛认为,“不过此前银行理财产品快速发展,已经导致了一定程度上的利率市场化。”
民生证券研究院副院长管清友认为,存款利率市场化可以分两步走,先是局部入手,如放开大额可转让存单的存款利率上限,目前存款利率的上限是基准利率的1.1倍,预计下一步将先放宽至1.2倍,最后再完全放开。
汪涛则认为,就算放开所有的利率管制措施,中国距离完全市场化的利率形成体系和有效的资本配置仍然很远。中国政府和央行仍然对信贷设置了数量化的控制工具,同时针对具体行业设置了差异化的信贷导向政策。最重要的是,对银行的存贷款客户而言,来自政府的隐性担保如果不被打破,将继续扭曲利率定价和信贷资源的有效分配,导致银行信贷资源向国有企业倾斜。中国要实现利率市场化就不可避免地要解决这些根深蒂固的问题。政府应该从根本上加快结构性改革的步伐,包括财政改革、要素定价改革、中小企业改革以及其他金融领域的改革。(每经记者 印峥嵘)