人民网独家访谈回放:焦谨璞谈金融投资者权益保护【8】

[主持人]:我们也非常期待。金融消费者保护部门建立以来，也像您说的，金融的概念非常广，涉及面也非常大，您在工作中是否遇到一些挑战和难题呢？[10:45]

[焦瑾璞]:工作中有很多困惑吧，因为是新设立的部门，这项业务也是新业务，如果简单归纳一下，其是面临很多挑战，第一，政策发挥不完善，政策发挥的制定也有一个过程，现在大家都在说，很多专家学者反映这个事情，但是我想，这个政策的制定并不是一下子就能完成，政策的制定是来源于实践，估计几年之后这些政策才能完善。所以，第一项是政策的制定方面。[10:46]

[焦瑾璞]:第二，怎么健全和完善纠纷处理机制，也就是刚才主持人讲到的，我想投诉，我投诉给谁，这块也是很重要的。大家有了投诉，有了矛盾，谁来解决。我们有的同志说，那就找法院，但是找法院，走司法的时候，司法成本，一是程序长，二是成本大，还要求专业性。这个事情还是怎么办，我们更倾向于有一些专业性的调节机构，这也是要完善投诉机制的方面。[10:47]

[焦瑾璞]:第三，感觉难点的问题是怎么对一些交叉性产品、跨行业、跨市场的交叉性产品的消费者权益保护明确出来。确实这几年的金融创新有很多，并且金融创新越创新涉及的金融产品越复杂，应该说监管者是落后于市场。2008年、2009年全球金融危机就是由于次贷危机引起，次贷危机的原因就是金融创新。这次大家都在反思，中国如何对这种交叉性产品，包括交叉性的金融工具，如何把消费者权益保护的内容加进去。[10:48]

[焦瑾璞]:第四，金融知识普及。这个普及的问题是方方面面的原因，我们认为以后应该形成一种制度加强普及，它普及的效果不可能马上出来，但它是一个整体的效果，在这个方面，国外做的是比较好的，美国每年4月份是金融知识普及月，加拿大是11月份。俄罗斯也有专门的金融知识普及月，并且他们由国家出了1.5亿资金作了信托，专门普及金融知识。在今年的G20峰会上，普京总统还专门谈到了俄罗斯的金融教育国家战略，他把金融教育提升到国家战略层面，这也是基于前期，俄罗斯经历了金融危机、经历了社会变革，大家的信用程度，包括银行的信用程度，确实都是比较低的。他们现在要急于建立一种稳定的金融体系，像中国在这个方面怎么做。像我们算是业内的，我们也学了很多年的金融，但是还有大量没学习的，并且现在的金融消费越来越进入到大家的生活。[10:49]

[焦瑾璞]:在这里我再多谈一点，金融消费和生活消费的区别。以前我们更多的是生活消费，我们拿100块钱买一件东西，这个交易过程完成了。如果要保障我的权益，我买这个东西，质量怎么样，这就是现在的消费者权益保护法衡量的内容。假如我现在买东西，不用现金，是刷卡，这就是金融消费。因为刷卡，后面有金融商店，后面有收单行，还有内部的结算，还要走国家的结算系统，最后到个人很复杂的流程，这里面任何一个环节出了问题，就会影响到消费者的权益。并且根据国外的统计，国外应该是70%都是金融消费，30%是生活消费。[10:50]