人民网独家访谈回放:焦谨璞谈金融投资者权益保护【9】

[主持人]:我国金融消费占多少？[10:51]

[焦瑾璞]:这个没有统计，我大约估计了一下，也就是30%。通过金融网上购物、卡购物，比上整个的消费总额，每年我们有一个消费总额，因为这个详细的数字，确实没有统计。将来这块就有很多，它更多涉及的是大众的消费，大众的知识普及非常重要。[10:52]

[焦瑾璞]:第五，困惑我们的问题是将来的信息统一平台，因为银行现在是一个高度信息化的产物，银行的电子化非常多，包括互联网金融，互联网再加上金融，还是高度电子化，你要保护消费者权益，必须有统一的信息平台，你要统计，你要有信息，这块也没有。并且要建成一个这样的信息平台和信息系统，我感觉到这也是非常大的挑战，非常庞大的工程。[10:52]

[主持人]:但是也是非常重要的工程。[10:52]

[焦瑾璞]:对。所以你问我遇到的挑战和问题，我觉得至少在我工作中，这五点是排在最前面的。[10:54]

[主持人]:随着我国经济的不断发展，我国的金融服务也在不断完善，在您心中最理想的金融消费环境是怎样的环境？我们当务之急的工作又是怎样的？[10:55]

[焦瑾璞]:我感觉最好的环境，理想的环境就像买东西，你到银行或者是到金融机构，证券公司、保险公司，去买金融产品，不买到假货，这是最理想的。就是我到那儿就买，我买了以后感觉到没有虚假性，没有不公平，没有虚假信息的存在，我感觉这是最理想的。第二，万一出了问题，有一种公正的、合适的仲裁机构或者是纠纷调解机制解决这些问题，不可能没有问题，但能够解决这些问题。第三，要强调市场竞争的公平，就是非歧视原则，不要说我没钱或者是我穿的不好，我进银行，你就给我白眼，你就认为我没钱，就不好好服务，这叫做非歧视原则，大家在人格上都是有尊严的，都是平等的，从产品、纠纷、人的尊严方面都是非歧视，都公平公正。因为现在大家对这方面反映的比较多，这就涉及到中小企业融资、个人贷款、个人金融服务，银行不能都去找大的和富的，也要照顾更多的老百姓，也就是刚才谈的包容性金融能够发展起来。我感觉如果能够达到这三个方面是最理想的了。[10:55]

[焦瑾璞]:现在当务之急，我们主要是要回到我们自己的工作上。第一，我们要进一步完善，先从完善投诉处理机制来解决，如果说从人民银行，金融消费权益保护方面来讲，明年全面试点12363投诉电话，同时启动www.12363.org的网上投诉情况，一个是电话的投诉咨询，一个是网上的投诉咨询，同时我们试图建立第三方调解机制，专业性的解决投诉。你投诉了，然后处理、解决，有这样的一条机制出来。这是我想的第一个比较着急的事情。[10:55]

[焦瑾璞]:第二，普及金融知识，在今年的基础上进一步扩大普及金融知识的对象和范围，我初步想还想去教育部，能不能联系，比如说在一些素质教育里，穿插金融教育的一些平台。我们人民银行也成立了青联，我们已经有了一次青年志愿者队伍，利用青年志愿者在我们的支持下，能不能有一些志愿活动，给农村的老人、大学生讲解一些基本的金融知识。[10:56]

[焦瑾璞]:这个主体，我们仍然发挥作为监管机构的一些职责，对商业性金融机构，特别是银行、保险公司、证券公司，要求他们承担起金融教育的一些责任，比如说他们要办好他们门口的小册子，做好一些宣传品。[10:59]

[焦瑾璞]:第三，要解决的事情，工作了一年多了，应该在有的方面有一些文件、有一些规范，这些方面我一直在布置，也一直在研究，因为现在我们只出台了一个内部的规范性文件，人民银行金融消费权益保护工作管理办法，就是指工作。但怎么更上升一个层次？作为更高层次的法规还没有，比如说《金融消费权益保护工作指引》，或者是《关于加强金融消费权益保护工作规定》等这些带有规范性文件的，还没有，这方面明年能不能更清楚，出台这样的文件，明确一些金融机构，你的责任是什么？你的义务是什么？消费者的责任、义务是什么？风险有哪些？另外，出了问题，我的处理机制有哪些？当然，这个问题和我谈的前两项有关系，前两项我要建的基本框架完成的情况下，我才能把第三项推出来。[10:59]

[焦瑾璞]:第四，我们想推普惠金融、包容性金融，它的目的是通过一段时间的政策推动，通过完善一些金融基础设施，让大家用起金融服务便利，并且方便。还有一个是能够使现在在城市已经较好的金融服务方式和形式推广到广大的农村，将来使整个国家的金融服务水平都提高，当然这也是一个目标，但是我想这种理想、这种目标还要为之而奋斗。[10:59]