美国重罚巴黎银行的玄机

　　美国《华尔街日报》日前报道，美司法当局日前宣布，法国巴黎银行（BNP Paribas）因破坏美国从2000年到2010年间对古巴、伊朗、苏丹和利比亚的经济制裁，美国对其罚款100亿美元并吊销其在美国的营业执照。不经审判就予以处罚，且数额和力度之大，引起法国各界一片哗然。

　　美国此时重罚法国巴黎银行，背后显然暗藏玄机。这是因为，法国巴黎银行与美国当局的官司早已不是新闻：该银行从2009年起就与美国当局交涉，认为美方的上述指控不成立，该银行与有关国家的交易并不违反欧盟法律，并希望美方将罚款数额大幅压缩。美方此次处罚的新奇之处是，美方近几周来突然加重处罚力度，罚款从最初的30亿美元一路涨到100亿美元，相当于73亿欧元。

　　按照国际法惯例，任何国家无权干涉别国主权，包括制裁别国银行。但美国认为，任何对美国经济造成损害者都必须受到制裁，而且美国对任何以美元进行的国际交易都要严格审查。美国在冷战时期特别是“9·11”事件之后立下规矩，要对任何反对美国的“敌国”或“支持恐怖主义”国家进行制裁，包括对古巴、伊朗和利比亚，不仅专门通过法律加以确定，还设立专门机构外国资产控制办公室进行监督，尤其针对以美元为交易的外国，看谁违反了美国或联合国的制裁。按照这种非友即敌的冷战思维，对支持敌人的朋友也要制裁。2012年，针对荷兰银行ING和英国渣打银行与伊朗、缅甸、利比亚、苏丹进行交易，美国分别对两家银行处以6.19亿美元和6.67亿美元的罚款。今年5月初，瑞士信贷银行也因协助美国富翁逃税被美国罚款26亿美元，约合20亿欧元。

　　法国对美方进行处罚一直在进行低调斡旋。国家银行行长克里斯蒂安·诺耶一周前曾表示，“所有被指控的相关交易都符合欧盟与法国的规定与法律，也没有任何违反美国法令之处”。他日前依然表示“正极度关注此事进展”。法国政府也在私下与美方接触，但看来几乎没有什么作用。巴黎银行作为欧洲最有实力的银行，此前准备拿出8亿欧元（约合11亿美元）支付罚款，现在看来“差钱”近10倍。100亿美元约合73亿欧元，相当于巴黎银行2014年的全年利润。尽管罚款不至于令巴黎银行破产，但假如法国接受处罚并承认违法，巴黎银行又将面临被迫退出美国市场的境地，其盈利将受到极大损害，因为该行在美国业务很大，2013年占其收入的10%，预计2016年将增长到12%。因此，法国希望与美方协商，尽量化解此事。但法国民众不买账，纷纷呼吁政府拒绝向美方缴纳罚款。

　　有分析人士认为，美国在金融危机爆发后受到来自国内和国际方面的压力，要求其加强金融监管。美司法当局在对乱发抵押信贷的摩根大通处以130亿美元罚款后，对法国巴黎银行开出高额罚款显然是为了“杀一儆百”，这也是负债累累的美国政府顺手捞取资金的重要来源。但是，这次美国拿法国开刀，显然是挥舞“项庄之剑”，另有意图。

　　众所周知，《华尔街日报》不过是美国政府“舆论战”的利器，看其发布消息的时机，不难窥见玄机。日前一些美国参议员要求北约说服法国政府，拒绝向俄罗斯交付定于今年10月完工的两艘直升机航母，这让法国政府十分为难。终止交易将导致法国支付巨额赔款并被起诉，且这两艘已接近完工的航母只适用于俄海军。另外，美国通用电器公司正大张旗鼓地收购法国阿尔斯通公司分支，其不仅面临德国西门子公司的竞争，也受到法国国内的抵制。美方这时对巴黎银行开出巨额罚款，自然是向法国政府施加压力、“迂回包抄”的最佳要挟武器。

　　今年6月6日法国举办纪念诺曼底登陆70周年重大庆典，法国总统奥朗德按照惯例依然邀请俄罗斯总统普京出席。俄罗斯作为对二战结束作出重大牺牲与贡献的国家，一直是纪念反法西斯战争胜利重要纪念活动的主角之一。然而在乌克兰危机背景下，美国对此显然十分不爽。

　　美国此时挥舞鞭子，对盟友法国进行重罚，明眼人一看便知为何。

　　（本报巴黎6月1日电 本报驻巴黎记者 梁晓华）