胡怀邦:国开行在新常态中积极发挥开发性金融作用

人民网北京12月15日电(朱一梵)国家开发银行13日在京召开党委中心组集体学习扩大会，传达中央经济工作会议精神，研究部署国开行贯彻落实措施。国开行党委书记、董事长胡怀邦，党委副书记、行长郑之杰分别传达了习近平总书记、李克强总理的重要讲话。胡怀邦主持会议，并就国开行贯彻落实会议精神、做好明年各项工作作了部署。国开行在京党委委员出席会议。

胡怀邦指出，此次中央经济工作会议是党的十八届四中全会之后召开的一次重要会议。会议深入分析国内国际经济形势，深刻阐述了我国经济发展新常态带来的九大趋势性变化，全面总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、主要任务和重点工作，这对于我们扎实做好明年和今后一个时期的工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，具有重要的指导意义。会议明确提出，明年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，这既是中央对当前经济发展态势的正确把握，也是指导明年经济工作的根本遵循，为新常态下发挥开发性金融作用指明了方向。

胡怀邦强调，2015年是国开行改革发展的关键一年，全行要把思想统一到中央对形势的正确研判上来，把认识聚焦到中央对明年工作的总体要求上来，把行动落实到中央对明年工作的全面部署上来，坚定信心、迎难而上、善做善成，以高度的政治责任感、以奋发有为的精神状态、以扎实有效的工作措施，抓好会议精神的贯彻落实。胡怀邦就国开行做好明年各项工作，提出六点要求。

一是适应新常态，系统谋划明年经营发展工作。国开行要按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进，结合形势变化，加强政策预调微调，兼顾资产和负债，平衡发展、风险和效益。要着力深化改革，优化业务布局，改进经营管理。要围绕经济社会发展目标与任务，设定分情景指标任务计划，加强可行性论证，研究调整信贷、筹资、财务、考核等相关配套政策。

二是服务战略，积极发挥开发性金融作用。国开行要增强机遇意识和责任意识，以中长期投融资服务稳增长，定向精准发力，支持国家重点领域和重大项目建设。要主动配合、参与国家“十三五”规划编制工作，做好项目对接。要继续大力支持棚户区改造，创新融资模式，引导社会资金；积极支持重大基础设施建设，发挥开发性金融稳增长的主力作用；促进区域协调协同发展，推动经济发展空间格局合理优化；支持新兴产业发展，主动培育可支撑长期发展的新增长点；支持重点民生工程，加大对扶贫开发、现代农业、助学贷款、健康养老、节能环保等领域支持力度，把普惠金融做好做实。

三是突出重点，促进国际业务持续健康稳定发展。推进“一带一路”建设对于新时期构建开放型经济新体制具有重大意义，国开行要牢牢抓住这个主攻方向，积极推进国际业务稳健增长。要积极推进规划合作，加大重点领域项目开发和推动，完善重大项目机制建设，优化管理机制，加强合作，整合资源，建立完善我国推进“一带一路”建设的金融支持体系。

四是要按照这次会议对金融领域改革的总体部署，加快推进国开行改革。

五是坚守底线，加强重点领域风险管控。中央高度关注经济金融风险，强调要确保金融不出现区域性系统性风险。国开行要灵活把握经济增长下行期的风险管控策略，认真落实“两个加强，两个遏制”，加大重点领域风险排查，强化政府性债务全口径风险管理，完善内审机制，持之以恒抓好风险管控。

六是强化管理，多措并举化解经营压力。要创新多元化筹资渠道，完善定价管理，优化流动性储备管理与运用，深化综合经营，做好财务管理预案，推进管理流程调整，着力提升发展的质量和效益。

胡怀邦特别强调，中央经济工作会议要求加强党对经济工作的领导。国开行各级党员领导干部要继续坚持“抓好党建，办好银行，支持发展”的办行方针，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面加强党的建设工作，严肃党内政治生活，严明各项纪律，从严管理干部，持续改进作风，以改革创新精神全面推进国开行党风廉政建设和反腐败工作，为国开行改革发展提供坚强的政治和组织保障。