正德人寿"偿付门"持续发酵保监会提五点监管要求

2014年06月20日08:45 来源：中国证券网-上海证券报手机看新闻

原标题：保监会约谈正德人寿不留情提出五点监管措施要求

正德人寿事件持续发酵。此次不再是隔空喊话，而是面对面交流。

6月19日下午，保监会三楼会议室，正德人寿股东、董事、监事、公司高管终于坐到了一块。保监会对其进行了阶段性情况通报，并提出五点监管措施和要求，重申偿付能力监管的重要性。

再度强调偿付能力监管

昨日保监会向正德人寿通报了五项监管通报，再度重申了偿付能力的重要性。保监会认为，“此次通报会或监管谈话会不是第一次”。今年5月9日，保监会就在杭州就召开过信泰人寿所有股东、全体董事、监事及高管人员参加的集体谈话会。

保监会强调，“偿付能力监管是保险监管的核心，是保监会依法履行监管职能、切实保护保险消费者利益、有效防范金融风险的职责所在，并不只是针对正德人寿”。此前，保监会对出现偿付能力不足的幸福人寿、信泰人寿等公司已采取过停止接受新业务等监管措施。

“保监会对包括正德人寿在内的任何保险主体，如因违法违规都将采取一视同仁的监管措施，并不会因公司规模大小、资本属性不同、股东之间是否有矛盾等，而采取不同的监管态度和监管措施”。

作为行业监管者，负有维护行业稳定职责。“保监会作为保险行业监管部门，对任何违法违规行为，都将以事实为依据、以法律为准绳，依法加以查处，绝不姑息或纵容，以此维护正常的保险市场秩序，守住不发生区域性系统性风险的底线”，保监会明确。

“如果公司对执行监管措施不配合、加以抵制的，甚至发布不实信息误导舆论的，保监会将通过法律手段依法维护监管部门的正当权利，以确保监管措施的有效执行”，保监会一点不含糊。

6月6日，正德人寿接到保监会监管函，认定公司偿付能力不足而采取包括停止开展新业务在内的3项监管措施，并限令正德人寿，如6月30日前未能有效改善偿付能力将视情况采取进一步监管措施。

此后，正德人寿将自己定位于好公司，并将相关责任推给监管机构。正德人寿在此后的“请示报告”称：“现在，因为监管函的公开发布已经引起保民和整个社会的震荡，有了退保挤兑等群体事件发生的苗头，必须采取紧急措施平抑危机防范动乱的发生。不管目前公司的偿付能力是182.7%还是-87%，只有通过扩充资本使公司早日恢复正常经营”。

若隐若现的30亿

短短数个工作日股东凑足了30亿资本金，正德人寿将实现自2006年成立以来的首次增资扩股。相比成立之时注册资本金20亿元，增资幅度达到150%。6月13日晚挂在公司网站上的《关于正德人寿保险股份有限公司增资扩股相关事项的请示报告》中用语也更为“自信”。

那么，增资30亿元是真是假？据一位参加会议的正德人寿股东表示，他得知增资消息还是来源媒体报道。

正德人寿在6月13日给保监会的“请示报告”，并要求保监会于6月16日回应。但由于行政行文中并没有“请示报告”这个文体，保监会电子系统自动弹了回去。因此，保监会办公厅称尚未收到正德人寿增资扩股的申请材料。

更为关键的是，按照相关要求，险资在提交增资扩股申请时，除了申请书外，还得附加拟增资扩股协议书、股东资料、缴款验资证明等等。而正德人寿提交的只有一份孤零零的行文错误的“请示报告”。被要求退回重新补齐资料，至今仍无下文。

正如一位公司董事所言，正德人寿在一些细枝末节上纠缠不清，应该真正拿出解决问题的态度。此前，正德人寿公开抱怨，由于保监会不让召开股东会、董事会等，耽误了很多事情。

敦促拿出有效可操作方案

6月30日是保监会给予正德人寿补充资本金时间期限。一位接近保监会有关人士表示，之所以给公司一个明确时间限制，是为了“刺激”公司真正重视偿付能力不足，并真正拿出行之有效的可操作的方案。所以，也并非系给公司的生死大限。

表面上看，正德人寿的问题是偿付能力不足，但实际上，是公司治理结构不健全，纠纷中股东们难以坐到一起商榷问题。

正德人寿的奇怪之处不仅在于股东想要份“2013年公司报表都不给”的境况，更在于公司实际上已经出现内部人治理问题。在公司章程并没有规定的情况下，公司设立了执委会，主掌大权。

目前距离6月30日只有一周多时间，要是6月30日之前公司无法提交有效解决问题的办法，会出现怎样的情形？

业界人士分析，最坏的打算是保险保障基金兜底。目前基金规模500多亿元，远能够覆盖相关风险，保护投保人利益，维护社会稳定。此前，针对新华保险内部人控制和中华联合严重亏损等，保监会已启用过保险保障基金。经过有效介入，上述两家公司一家成为优秀公众公司，一家经营稳健。而且，投保人利益也得到有效保护。