地方版國五條三大猜想 一線城市效仿二線城市觀望

　　■記者觀察

　　■唐福勇

　　最近幾日，隨著北京、上海等一線城市 “國五條”細則的集中出台，房地產調控之風再次吹向華夏大地，一種“星星之火”要成“燎原之勢”的場景似乎馬上就要成為現實。

　　這也讓老百姓開始猜想未來各地可能出台的地方版國五條細則會是什麼樣，是照搬一線城市北京、上海、廣州、深圳等的條款，還是會另有區別的說辭與做法。

　　猜想一：一線城市將紛紛效仿

　　雖然目前還只是北京、上海、廣州、深圳、重慶等城市公布了相關調控細則，但可以預想，在接下來的時間裡，諸如杭州、南京、青島、大連等房價上漲過快的一線城市和超大城市會紛紛公布各地的調控細則。理由隻有一個，那就是這些城市面對的房調壓力與矛盾較大。如果不給出一個具體的較為嚴格的調控細則，無論對上還是對老百姓，都難以交代過去。

　　但各一線城市在具體細則上仍會有細微區別，從已經公布細則的京、滬、粵三地來看，在房價調控目標方面的表述就有差異，北京要求保持穩定，大意為不能升，隻可降﹔上海則按照保持房價基本穩定的要求，切實貫徹落實各項房地產市場調控措施。廣州、深圳市則要根據近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩定的原則，合理確定房價控制目標。

　　也就是說，一線城市對“房價穩定”的理解是有細微差別的，有理解為不讓漲、不能漲的，有理解為可漲可跌的，有理解為可根據近年房價趨勢，不漲、慢漲或漲幅低於收入漲幅等條件限制下的漲。

　　顯然，一線城市在房價調控目標上在某種程度上是有一定空間做不同選擇的。

　　猜想二：二線城市觀望與跟風

　　省會城市與計劃單列市多屬二線城市，在房地產調控的角色中，二線城市基本不會率先站出來自我調控。這不僅與各省會城市都有著繼續擴大城市規模並向國際化大都市邁進的“宏偉藍圖”，也來自於各省會城市之間的諸多競爭。

　　因此，在目前來看，二線城市選擇先觀察再跟風的可能性居大，當然，此前的調控諸如限購等政策方向，二線城市會一如既往地表態執行。但限購身份的緊鬆把握則在於各地。估計諸如北京明確表態的“京籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購1套住房﹔對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。”這樣的表態或許二線城市不太會選擇。

　　此外，對二套房及其以上住房如何調控的細則也未必那麼清晰，因為隻有不清晰才能給下一階段的調控留下空間，因此，諸如首付比例、利率水平等都會是各地不同的選擇。

　　猜想三：三、四線城市或雷聲大，雨點小

　　從現實國情而言，中國的城市差異太大，除了一、二線城市外，市、縣則多屬三、四線城市，客觀而言，地方尤其是三、四線城市，房地產調控的壓力並沒有一線城市這麼大，矛盾也沒有一線城市這麼多，因而，三、四線城市實施更嚴格的房調政策的動力也不如一線城市。

　　對於目前中國的三、四線城市來說，多數仍處在不斷擴大城市建設規模、吸納更多城市人口的階段，對於這些城市而言，執行原有的限購政策或許在地方看來已經足夠。

　　因此，對於大量的三、四線城市而言，面對新“國五條”要求，在地方的具體細則執行中或許起到的作用仍是“雷聲大，雨點小”。