老凤祥等垄断金价被罚逾千万元 称将坚持自主定价

　　国家发展和改革委员会12日宣布，上海黄金饰品行业协会因组织部分金店垄断黄、铂金饰品价格，被处以最高50万元罚款；5家金店因垄断价格被处以上一年度相关销售额1％的罚款，共计人民币1009．37万元。

　　这是发改委六天内开出的第二张反垄断罚单。8月7日，发改委曾对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然共6家乳粉生产商罚款近6.7亿元。

　　根据国家发展改革委的要求，上海市物价局对上海黄金饰品行业协会组织部分金店垄断黄、铂金饰品立案查处。经查实，行业协会组织老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等金店召开会长会议，商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》，约定了黄、铂金饰品零售价的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤五家金店依据《价格自律细则》规定的测算公式，在规定的浮动范围内制定公司黄、铂金饰品零售牌价，操纵黄、铂金饰品价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。

　　发展改革委称，上海黄金饰品行业协会的上述行为违反了《反垄断法》第十六条的规定，五家金店的行为违反了《反垄断法》第十三条的规定。上海市物价局依据《反垄断法》第四十六条对行业协会处以最高50万元罚款，对五家金店处以上一年度相关销售额1％的罚款，共计人民币1009．37万元。

　　上述协会及五家企业均提出了具体的整改措施：协会承诺将通过全体理事大会深刻检讨错误，并发文彻底废除《价格自律细则》，从此不再组织“价格自律”相关会议；五家金店也表示将对沿用多年的价格机制进行反思和改进，并承诺今后不再参与任何协会组织的商议价格的活动与会议，也不会与具有竞争关系的其他金店商讨涉及价格的议题，坚持企业依法自主定价。

　　违法行为历时多年为何近日才被查处？

　　发展改革委有关部门负责人12日说，经查，上海黄金饰品行业协会分别于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月21日多次组织具有竞争关系的会员单位商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》，约定了黄、铂金饰金零售价格的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。

　　违法行为历时多年为何近日才被查处？这位负责人说，由于经济生活的复杂性，反垄断的专业性和技术性很强，取证难度大，反垄断执法机构也需要不断学习和总结经验，提高反垄断执法能力，才能有效开展执法工作。这位负责人表示：“我局一直密切关注上海黄金饰品行业的价格行为。根据投诉举报线索，经过深入调查核实，执法人员于近日掌握充分确凿的证据后才作出了行政处罚决定。”

　　十三家企业递交《自认报告》只处罚五家？

　　此前，曾有媒体报道十三家企业向执法机关递交了《自认报告》，但执法部门只处罚了五家企业。

　　对此，发展改革委表示，执法机关对提取到的所有证据材料进行了全面深入的分析，并对所有被查企业的黄铂金饰品价格进行了测算比对，证实该五家企业在协会组织的会长会议上商议《价格自律细则》，并在会后遵照实施，因此依法对该五家企业作出了处罚决定。

(来源:西安晚报)