周汉民：上海自贸区运行11个月 坚实走了七步

周汉民发表主旨演讲

人民网北京8月23日电 （贾兴鹏）中国财富管理50人论坛上海峰会23日在上海召开，全国政协常委、上海市政协副主席、民建中央副主席周汉民认为，自贸区运行11个月，坚实的走了七步。

周汉民表示，自贸区三箭齐发，第一步在中国率先实施准入型国民待遇和负面清单管理，那个时候全世界用负面清单管理外商投资的国家，是76个，中国是第77个。第二步，也是同一天走出的，发布了前所未有的外商投资管理特别措施，或者叫外商投资特别管理措施，俗称或别称负面清单，190条。占中国国民经济小分类1069条中17.8%，世界为之瞩目。

第三步与今天论坛主题完全吻合，六大领域，18个方面，23个点的改革举措。六大领域第一个领域，就是金融领域的改革和创新。第四步，国家层面支持，因为这是国家事权。去年12月21号国务院发布《决定》，一项《决定》取消上海自贸区政府审批事项共32项，这在中国前所未有。

周汉民认为，第五步是金融机构。央行在去年12月2号公布支持上海自贸区政策，我们称之为30条。然后银监会、保监会、证监会又公布八条、五条、八条，加前30条共计51条，构成上海自贸区金融改革创新的基本框架和体系。第六步走得很坚实，就是今年6月30号上海自贸区公布第二份负面清单，这次负面清单从190项缩减为139项。139项中，限制类居多，禁止类只有29项。对2015版上海自贸区负面清单，我们应该给予客观公正但是热切的希望。

最后一步，就是在去年9月29号提出的，18个方面，23个改革举措，到今年6月30号，已全部落地，今年7月1号走了第七步，提出了新31条。这次新31条涉及服务贸易有14条，制造业14条，采矿技术类有2条，还有基础设施建设有1条。