人民网北京11月30日电 (刘勤)绝大部分国家和地区已经建立了存款保险制度。目前,世界上已经有110多个国家和地区建立了存款保险制度,已成为各国金融安全网的重要组成部分。金融稳定理事会的24个成员国中,已有21个国家建立了这项制度,仅南非、沙特和中国还没有建立。
存款保险有利于防范和降低银行业的风险。银行挤兑具有很强的传染性,容易引发严重的社会问题。在2008年国际金融危机中,许多经济体的存款保险制度有效维护了公众信心和金融稳定,避免了大范围的银行挤兑。 美国联邦存款保险公司是成功代表。由于拥有比较完善的职能,能及时获取银行业风险信息,并且事前积累了充足的资金,可以对风险进行早发现、早纠正和快速有效处置。因此,尽管危机中美国银行业出现了比较严重的问题,但并未引发银行挤兑,有效维系了金融体系的稳定,保护了存款人的利益。
存款保险已上升为主要的国际金融标准。国际存款保险协会和巴塞尔银行监管委员会在2009年6月联合发布了《有效存款保险体系的核心原则》。核心原则强调了存款保险制度的重要性和基本功能,明确显性存款保险制度优于隐性担保,没有建立这项制度的国家应尽快建立;所有存款类金融机构都应该加入存款保险体系,保险覆盖范围应包括大多数存款人,并实行有限赔付,以防范道德风险;存款保险基金的来源主要是投保金融机构,并实行风险差别费率,同时又有必要的后备资金来源;存款保险应具有必要的早期纠正和风险处置职能。2009年,二十国集团(G20)领导人在伦敦峰会《加强金融体系宣言》中承诺执行包括核心原则在内的主要核心国际金融标准。作为2016年G20峰会主办国,中国有义务积极落实好G20推行的核心金融标准。