天津市副市长：争取设立中国天津自由贸易实验区

人民网北京12月4日电（薛白）第五届中国金融租赁年会今日在天津召开，天津市委常委、常务副市长崔津渡表示，天津面临着深化改革和加快天津滨海新区开发，实行京津冀协同发展重大国家战略，建设丝绸中国经济带和二十一世纪海上丝绸之路，争取设立中国天津自由贸易实验区，争取设立天津高新区自主创新、示范区等重大战略机遇。

崔津渡指出，截止到2014年9月，天津共有融资租赁法人机构267家，注册资金进1080亿元，累计完成684架飞机租赁业务，资产规模1794亿元，累计完成587艘船舶的租赁业务，资产规模684亿元。天津五家租赁公司贷款余额3052亿元，融资租赁资产达到3049亿元，占全国金融租赁公司总资产29%。

以下为崔津渡讲话全文：

李克强总理2013年12月28日在天津考察指导工作，亲临工银金融租赁公司视察，充分肯定了我国租赁业的发展成果，描绘了我国租赁业发展的宏伟蓝图，对租赁业发展提出了殷切希望和明确要求。国务院和国家有关部门高度重视，并积极支持租赁业发展，陆续出台了一系列政策制度规范，促进融资租赁产业发展，融资租赁市场由租赁物的承租为主，转化为租赁物承租与出租共同发展，形成了中国租赁公司参与国际市场竞争的格局。国务院于2011年印发了关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复，批准东江保税港区开展租赁业务创新试点，国务院办公厅于2013年印发了关于加快飞机业务发展的意见，明确我国飞机租赁业绩“三步走”发展战略，制定支持飞机租赁业发展的政策措施，飞机租赁业迎来了更为广阔的发展空间。国家商务部先后印发了关于从事融资租赁业务有关问题的投资，外商投资租赁业管理办法，关于由省级商务主管部门和国家经济技术开发区负责审核、管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知等文件，推动我国内资和外资融资租赁产业发展，天津是最早开展内资和外资融资租赁公司试点的城市之一。

财政部、海关总署、国家税务总局先后印发了关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知、关于在天津东江保税港区实行融资租赁货物出口退税政策的通知，批准天津开展融资租赁船舶出口退税试点，批准天津冻僵保税港区实行融资租赁出口货物和海洋工程结构物退税政策，上述政策已经在全国推广。中国银监会印发了金融租赁公司试点管理办法，批准工银租赁、民生租赁、兴业租赁等一批金融租赁公司设立运营，印发了关于促进租赁公司在天津保税地区设立项目公司，开展融资租赁业务有关通知，批准金融租赁公司在天津东江保税港区设立特殊项目公司，为中国租赁业创造了公平参与国际竞争的条件。天津市政府及天津高级人民法院支持租赁业发展，天津市政府陆续出台一系列政策制度规范，天津高级人民法院出台了与之相匹配的司法指导意见，为租赁公司和融资租赁公司发展提供了良好的法制环境和服务条件。我国租赁市场由租赁物承租为主，转化为租赁物承租与出租共同发展，形成了参与国际市场竞争的格局。

天津市政府于2011年发布关于促进我市租赁业发展的意见，从租赁公司设立物权保护，多渠道融资，市场培育、业务创新、财税优惠等方面完善政策制度，为租赁业发展提供坚实政策保障。出台司法指导意见，市金融局会同有关部门2011年出台关于做好融资租赁登记和查询工作的通知，明确租赁公司要办理租赁标的物权属登记。天津市高级人民法院于2011年发布了，关于审理融资租赁物权属登记案件的指导意见，租赁物权属登记具备了对抗第三人的司法效率。建立重产权权属查询制度和出台司法指导意见，市政府2013年出台天津市动产权属登记公示查询办法，明确动产权属登记公示查询制度规则，天津市高级人民法院2014年发布了关于审理动产权属纠纷案件，涉及登记公示问题的指导意见，明确了通过法定机构进行应收账款质押和融资租赁物权属公示查询，以及通过委托登记，自愿登记等方式进行权属登记查询的程序和法律效率，为统一的动产权属登记制度提供了司法保障。建立应收账款质押及转让业务登记查询制度和出台司法指导意见，市金融局、人民银行天津分行、市商务委于2014年出台关于做好应收账款质押及转让业务登记和查询工作的通知，要求包括融资租赁企业在内相关机构办理应收账款质押转让任务时，应在中征动产融资登记平台办理登记和查询。天津市高级人民法院于2014年发布关于审理保理合同纠纷案件若干问题的申办委员会纪要，明确了应收账款保理业务的法律关系和要务。

经过长期的探索，我国融资租赁业从无到有，由弱变强，建立比较完善产业发展体系，打造了融资租赁业发展的聚集区和创新低，天津融资租赁业得到了长足发展，截止到2014年9月，天津共有融资租赁法人机构267家，注册资金进1080亿元，累计完成684架飞机租赁业务，资产规模1794亿元，累计完成587艘船舶的租赁业务，资产规模684亿元。天津五家租赁公司贷款余额3052亿元，融资租赁资产达到3049亿元，占全国金融租赁公司总资产29%。融资租赁公司改革创新取得了丰硕的成果，在国家政策支持指导下，租赁公司积极推进改革创新，开展了单机、单船租赁，基础设施租赁，不动产租赁、离岸租赁，跨境采购和转口租赁等业务，融资租赁公司开发了公务基础设施，商务楼宇等融资租赁，特别是在经济下行压力加大的情况下，租赁公司积极为中小微企业融资融物，有效拓展了中小微企业发展。动产权属登记制度促进了融资租赁产业发展。2011年人民银行征信中心在天津设立中征登，管理全国统一融资租赁和应收账款质押登记系统。2013年底，中征动产融资服务公司应收账款融资服务平台投资运营，提供了登记公示、查询和抵押、质押、融资等全方位服务。注册用户达到了25000家，登记公示查询超过500万笔，成交了1265笔，应收账款融资达到408亿元。

中国银监会、银行业协会和融资租赁业高度重视理论研究和实践出新，开办融资业发展论坛，举办专业学会交往，出版融资租赁专业等做了大量卓有成效的工作，取得了理论与实践双沟通的重要成果。举办中国企业租赁年会，促进了理论研究和实践创新，2010年以来中国银行业协会，天津市政府连续举办了五届中国金融租赁年会，搭建激发思想，凝聚力量，增进友谊，共谋发展的重要平台。各方携手推动融资租赁业在法制法规建设、体制机制创新、政策制度保障、市场体系完善等方面创新发展，在机构数量、产品种类、业务规模、人才储备等方面不断做大做强，融资租赁业发展成为重要的金融产业和推动经济转型升级的强大动力，积极推动建立市场化、国际化、法制化的租赁市场。我们希望在国家监管部门的支持和指导下，建立融资租赁企业资金持续供给机制，推进不良资产处置，租赁资产证券化，租赁资产流转，探索建立融资租赁资产交易平台，完善租赁资产退出和转让机制，同时完善创业、税收、通关、外汇等政策，不断提高融资租赁业服务实体经济的能力和水平。

天津要继续为我国租赁业发展做出贡献，当前天津面临着深化改革和加快天津滨海新区开发，实行京津冀协同发展重大国家战略，建设丝绸中国经济带和二十一世纪海上丝绸之路，争取设立中国天津自由贸易实验区，争取设立天津高新区自主创新、示范区等重大战略机遇。天津市将把融资租赁业放在重要战略地位，高度重视并积极支持，营造一流的行业发展环境，解决行业面临的突出问题，为我国融资租赁业发展做出应有贡献。希望各位领导和嘉宾在论坛上畅所欲言，各抒己见，对融资租赁业发展建言献策，希望国家有关部委继续对天津融资租赁业发展给予政策支持和业务指导，希望更多融资租赁企业到天津创业发展，我们将一如既往的提供高效优质服务，创造良好的投资环境，实现多方共赢发展。