央行调整存贷款统计口径 新口径存款准备金率暂定为零

中国人民银行调查统计司司长盛松成15日在新闻通气会上透露，继去年年底调整存款统计口径后，日前央行又对贷款统计口径做出调整，旨在更加准确反映全社会存贷款和流动性情况，不希望市场做过度解读。

盛松成表示，年前央行确实发布过387号文，调整存款统计口径，但当时文件相对比较简单。“387号文只谈了存款，实际上贷款也有所调整，我们刚发出关于调整存贷款统计口径的通知。”

据介绍，自2015年起，央行把非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项，纳入各项存款的统计口径，并将存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的各项款项，纳入贷款的统计。

所谓存款类金融机构，包括人民银行、政策性银行、商业银行、农村信用社、财务公司等；非存款类金融机构，则包括信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司、证券业金融机构、保险业金融机构、交易结算（第三方支付）、金融控股公司等不直接接受存款的公司。

盛松成举例说，客户保证金以往不计入各项存款，但按目前口径，计入“各项存款”。再比如，商业银行借给金融租赁公司，原来不计入贷款，但按照新口径要计入“各项贷款”。

盛松成表示，做出以上调整，主要基于以下几方面考虑：

一是逐步与国际通行规则接轨。个人和企业给存款类金融机构的款项，与非存款类金融机构放在存款类金融机构的款项，其性质是一样的。存款类金融机构给个人和企业的贷款，与存款类金融机构给非存款类金融机构的贷款，实际上性质相同。

二是保证统计口径的准确性。近年，非存款类金融机构在存款类金融机构的存款，已成为存款类金融机构存款的重要来源。在2011年10月时，央行就已对M2进行修正，对非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项已放到M2当中了。

三是提高货币政策时效性。在口径调整前，存款和贷款变化有时比较快。比如前段时间，储蓄存款减少了，但同时客户保证金增加了，实际上这部分资金还是在银行。

盛松成认为，此次调整对于货币供应量M2、社会融资规模、利率等均没有直接影响。至于存款准备金率，他认为，目前新纳入口径的存款，适用的存款准备金率暂定为零，对目前整个准备金的运作没有任何影响。“至于以后会不会缴，那要视情况而定，很复杂。”

由于存贷款口径都有所调整，对于市场关心的调整后存贷比会有何影响，盛松成表示，要看有关监管当局如何确定存贷比计算的基础。