梅兴保：明确P2P与非法集资边界

全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保。

昨天下午，全国政协十二届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，16位委员围绕经济建设和生态文明建设主题作大会发言。据悉，本次全国政协会议共安排了3次大会发言，昨天举行的是首次大会发言。委员们就缓解实体经济融资难、科技创新驱动、推动大众创新创业等国民经济发展的热点议题畅所欲言、建言献策。我们选取其中四位，与读者共享其智慧。

明确P2P与非法集资边界

【背景】小微企业融资难、广大民众创业很难得到金融支持是当前经济金融活动中的痼疾。现有金融机构因其领导体制、风险偏好和管理链条长等因素，远不能满足实体经济和创业者的需求。

全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保：应加快出台支持民营银行等金融机构发展的指导意见，降低设立民营银行的门槛，加快出台存款保险条例。对民营银行和互联网金融机构，要鼓励创新，适度监管。实行从宽进入，规范管理，放开退出管道。

推进金融机构混合所有制改革，拓宽民间资本进入金融行业的渠道，引导民营资本借力多层次资本市场发展壮大。建立资本市场小额再融资快速机制，支持股权众筹的发展，鼓励民营企业利用互联网平台创新融资方式。

完善法制，明确P2P、众筹等互联网金融业务与非法集资的边界。建立信息征集和共享制度，实现信用数据库向民营金融机构开放。引导小微金融机构建立流动性互助系统，满足其流动性调剂需求。地方政府还应加快建设融资性担保公司和再担保公司，帮助小微企业缓解融资贵的难题。

“有效缓解实体经济和民众创业的融资难题，必须牢固树立普惠金融的理念，在要求传统金融机构继续做好服务外，要以满腔热情积极引导和大力扶植民营资本办金融。”