经济提得很少 东盟担心被引入政治对抗的“歧途”

    “东亚峰会受到威胁！”泰国《曼谷邮报》17日在头版头条位置给为期3天的东盟及东亚系列峰会敲响警钟。虽然东盟外长“一致认为”不应让南海问题成为主宰峰会议程的课题，但至少从媒体目前的报道上看，东亚系列峰会的焦点正在从经济合作被引入政治对抗的“歧途”。奥巴马抛开国内的“财政悬崖”问题，亲征东盟三国；日本首相野田佳彦要与美国一起，通过这次峰会在南海建立航行规则：菲律宾总统阿基诺三世更是“抱病”参加峰会，“表达菲律宾对南海海上安全问题的关注”。菲律宾媒体“斗志昂扬”地说，这是菲律宾和东盟与中国较量的第二回合，虽然今年7月“惨败”，但这次东盟会联合起来。大国的地缘政治角力让东盟主导搭建的舞台显得比以前更热闹，但成为“下一次全球争霸的前线”真的是东盟之福吗？广西社会科学院东南亚研究所研究员孙小迎18日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国重返亚太不是来当雷锋的，无论是军事上还是经济上，都会让东南亚国家埋单。是建一个政治军事同盟？还是继续发挥一个经济合作平台的作用？这是东盟各国需要考虑清楚的一个问题。

　　东亚系列峰会：经济合作，还是政治争吵？

　　东盟和东亚领导人系列会议18日至20日在柬埔寨首都金边举行。为期３天的系列会议将包括20余场会议及双边和多边会见，最先开幕的是东盟峰会。由于各种会议太多，很多人都搞不太懂这些会议的具体区别。法国国际广播电台形容说，比其他类似国际会议还要夸张的是，东盟峰会就像一只老母鸡，孵出一只只比自己还要大的小鸡，也就是一系列的峰会：“10+1会议”是东盟和美国（实际上，中国、日本、韩国等国单独与东盟领导人的会议也叫“10+1会议”），“10+3会议”是东盟与中日韩，“10+6会议”是东盟与中日韩加上印度、澳大利亚和新西兰；在“10+6”的基础上，再加上美国和俄罗斯，就成了最大的“10+8会议”，也就是东亚峰会。

　　经济一体化一直是各届东盟峰会的主题，本届东盟峰会也不例外，主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”。据新加坡《联合早报》18日报道，东盟外长一致认为，持续胶着的南中国海问题不该成为主宰峰会议程的课题。新加坡外交部长尚穆根17日表示，在2015年建成东盟经济共同体是东盟最根本的目标之一，本区域的经济潜力巨大，“区域全面经济伙伴关系”更是至关重要的一环，因此应确保会议不被“其他课题”引入歧途。

　　但美国和一些东盟国家则给系列峰会定了另一个主题。“美国之音”18日报道称，预计出席这次东盟年度峰会的各国领导人将结成统一战线，共同对付中国的南海主权要求。

　　美国人所做的显然不只是“预计”。法新社18日称，奥巴马乘“空军一号”在曼谷降落，释放出一个信息，即随着该地区警惕地关注崛起的中国，与泰国这样结盟60多年的盟友关系，将成为美国在该地区外交政策的基石。“德国之声”18日评论称，奥巴马本次亚洲之旅昭示着美国将在太平洋地区奉行新的战略。报道还援引华盛顿战略与国际研究中心总裁何慕礼的分析认为：“如果有一天人们开始将奥巴马的两届任期写入历史的话，那在其中唱主角的就是他在塑造亚洲秩序上发挥的作用。”

　　美国在世界舆论场上的强势地位再次突显。据在金边的《环球时报》记者现场观察，很多国家的舆论都聚焦在南海问题上。在东盟秘书长素林17日举行的记者会上，现场记者一共提出7个问题，4个问题与南海问题有关。柬埔寨国务秘书高金洪17日举行记者会上，记者一共提出8个问题，3个与南海有关。

　　中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘锋18日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国以东南亚地区的安全议题为抓手，强势介入亚太局势，干扰了东盟主导的以经济议题为主的多边对话轨道，导致东盟峰会常因政治安全问题陷入争吵。

　　不过，美国副国务卿索南沙因16日接受《环球时报》电话采访时说，美国重返亚太并不只是为了中美关系，也不是针对中国。美国的对华政策仍将致力于促进一个建设性的合作的大国关系，期待中美有更多务实合作。