我国明年放开低空 背后暗含万亿市场【2】

　　短期撬动难度很大

　　有统计显示，中国国内有30万个“千万富翁”，这些人具备购买100万至500万元人民币的私人飞机的能力。这其中约30%的人会考虑购买自己的飞机，保守来说即使最终只有1%的人购买，数量也达3000架之多。但由于目前国内低空空域改革仍然非常有限，尽管有很多人有意购买飞机，但由于存在众多限制，仍然处于观望中。

　　国家空管委办公室副局长马欣分析认为，对于一般民营企业而言，进入通航之初，大量资金用于基础设施、购买飞机、人力资源建设等，投资回报周期比较长，回报率比较低，生存能力比较弱。马欣认为，通用航空的发展还需要政府在建设中给予金融、人力等方面优惠政策，在安全生产、规范运营等方面给予市场监管。当时的其他参会专家也认为，虽然通用航空是一个能为投资者带来持续不断产业利润的大产业，但更是一个专业性、政策性极强的行当。中国通用航空业目前尤其需要投资者进行长期性投资，指望短期内获得好的收益不大现实。

　　虽然前景非常美好，但是我国低空领域的放开，仍然有很多瓶颈亟待突破。包括配套管理政策缺位、基础设施极其匮乏，甚至相关的保险业务都是空白，这些现实问题需要尽早解决。上海交通大学经济学院执行院长陈宪认为，放开低空对中国通用航空，尤其是对中国的私人和公务的直升机发展会有一个比较大的推动。低空开放是因为这些年市场这方面的需求开始不断出现，而且这个需求将来还有比较大的增长，所以这是国家主管部门对市场需求的一种回应。机场的配套也是一个因素，私人直升机和公务直升机起降要非常的便利，否则这种低空飞行的优势就不能体现出来。起降点郊外要有，市内也要有，目前这一关还有很长的路要走。

　　机长讲述切身感受

　　吴崇是华夏航空公司的一名机长，对于低空开放，他有着切身感受：低空开放后，对民航只有好处，而且对通用航空更是有利无弊。因为现在的民航系统中的通用航空飞行主要是在1000米(含以下)的高度飞行，还有4000米以下的私人公务机飞行。最重要的是，在民航航校中，低空开放对于平时训练有着极大帮助，因为都是低空飞行，所以每次都必须向军方和民航部门申请使用空域，空域使用审批流程较长，而且具有很强的不确定性。

　　另外，对于航拍、警用飞行、森林灭火、农用喷药、紧急救援、地理测绘等通用飞行，虽然飞行高度都不高，但也都需要申请，而且，审批手续也非常复杂。根据规定，私人飞行一般必须提前1周向民航部门提出申请，即便是紧急飞行，也至少要提前72小时申请。民航部门接到申请后，还要向空军申请，待民航和空军批准了，实施时再向当地空管部门申请方能飞行，如果低空开放后，申请的手续和时间也会大大缩减，这都将有利于这些飞机的使用。

　　低空开放后，私人飞行会大大增加，小飞机也会越来越多，而相应的小飞机私照的培训学校更会越来越多。吴崇认为，民航的飞行主要侧重相对柔和的仪表飞行及目视起落的训练，对飞行员的视力、身体的要求也不会那么高，低空开放后将会有越来越多的人去学习飞机驾驶。

(来源:北京晚报)