公共WiFi，“免费蛋糕”能长久吗？【3】

　　现有模式效果有待观察，须寻求投入成本和用户体验的平衡

　　项立刚认为，目前我国城市采用最多的是政府与运营商合作模式：运营商承担大部分建设费用，政府按一定标准向运营商购买服务，用户免费使用。而这一模式要长远发展，政府以什么资费标准购买，企业通过什么盈利渠道收回投资成本，是比较关键的问题。

　　“现在电信资费每年都在下调，WiFi还与传统流量业务存在冲突，运营商如果看不到盈利前景，积极性不会高。”北京邮电大学曾剑秋教授指出，如果政府出资难以补偿企业投资成本，免费公共WiFi就无法保障质量，也无法长期维持。

　　满足公众上网顺畅的需求，不仅需要建设更多的热点，后期还要不断进行网络优化，而这些都需要很大的投入。专家认为，如何找到用户需求与建设维护成本之间的平衡点，是一个模式持续下去应当思考的问题。 

　　专家介绍，为了收回成本，运营商可以在免费上网吸引用户的基础上，开展各种增值应用类服务进行收费，或是靠广告等方式盈利。

　　曾剑秋介绍，免费无线网络服务在世界范围内大概有四种模式：政府与运营商共建模式、政府埋单模式、广告模式、开放共享模式。

　　美国旧金山市是典型的广告模式。2005年，该市宣布要提供完全免费的无线网络服务，并选定EarthLink与谷歌公司合作，两家公司承担建设费用，通过精准广告投放获取收益。但网络初步建成后，由于联机速率低、市民难以接受广告模式等原因，最终宣告失败。

　　澳大利亚的新南威尔士州采用的则是政府埋单模式。网络建成后，由于基础设施投入和维护费用远远高于预算，政府很快就不堪重负，宣布取消。

　　此外，开放共享模式意味着全民建网，被认为不易实现。