人均40平方米征房产税引议 纳税标准偏低指标偏简单

社科院建议人均40平方米以上征房产税 业内专家质疑：

对社科院的报告，地产业内专家表示，纳税标准偏低，而且指标偏简单，建议提高纳税红线，并按照不同地区的特点增加指标。专家也称，单靠房产税很难平抑房价。

昨天，社科院财经战略研究院发布《中国财政政策报告》（以下简称《报告》），建议应及时推广上海、重庆经验，对我国人均住房超40平方米部分征房产税。无论住房为何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，且新增商品房和现有存量房均纳入征税范围。

“40平方米”参考某大学报告

对于《报告》引起的争议，中国人民大学财政金融学院朱青教授昨天对本报记者表示，社科院《报告》主张用经济手段通过开征住房保有环节差异化的房产税来提高超过“合理居住空间”的持有商品房成本，以调整人们的购房需求。

对于开征房产税是否有助于遏制房价上涨，朱青回答谨慎，他表示，房产税能否抑制房价上涨，在学术界有不同看法。由于有限购措施，所以上海房产税抑制房价的效应还很难判断。“不过，按照经济学的原理，如果人们预期房价还会不断上涨，而且房价也有上涨的动力，则单靠房产税很难平抑房价，因为人们会把过去缴纳的房产税加到价格上转嫁给购房者负担。”朱青说。

《报告》建议对家庭人均用房超过40平方米的部分征收房产税。朱青认为，这个建议主要是借鉴了上海房产税的经验，即“要对增量房开征房产税，对改革方案出台以前购买的住房（存量房）暂不征收房产税。

朱青说：“至于《报告》中提出人均40平方米的标准，可能是参考了某大学2010年的一份研究报告发布的我国人均住房面积为36平方米，即房产税不能对平均住房面积以下的部分征收。当然，这个标准是否合理还要由有关部门做进一步论证。”

纳税标准线偏低指标偏简单

“当前我国城镇人均住宅面积33平方米多点，40平方米纳税线偏低，将城镇三至四成家庭都包括进去了。按发达国家舒适住房面积，人均40~50平方米。我的建议是：暂时可参照上海做法，人均60平方米以上征税，占全国城镇家庭的15%左右，等于是向富人征税！”昨日，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在其实名微博上直言，认为纳税标准线偏低。

杨红旭对记者表示，如果真按照社科院划定的40平方米的纳税线，可能会有35%~40%的家庭将被开征房产税，打击面过大。

暨南大学管理学院教授胡刚则认为，报告是一个学术型探讨，房产税如果开征，应该引入多重因素，比如人均面积、位置、套数等多方面，“每个省要有自己的一套标准。”

而对于地区差异，杨红旭认为并未有想象中那么大，“按照2010年统计局的数据，镇的人均住房面积为32平方米，城的人均住房面积为29.2平方米，差距不过2.8平方米，将城镇分开来征收，管理成本太大。” 文/ 记者潘彧、谢绮珊