城乡收入差距将缩小 未来调控重点在城镇

    近来我国收入差距已隐现逆转现象，地区间、城乡间、行业间收入差距均出现缩小趋势。由于城镇化进程持续不断，考虑政府即将出台的收入分配改革政策，未来我国城乡收入差距将继续缩小，城镇收入差距将成为调控重点。

收入分配差距持续扩大已成为我国改革开放30年来最重要的经济现象之一，引起社会各界的广泛关注。尤其是基尼系数已逼近0.5的关口，向最不平等地区迈出了一步。不过，据笔者测算，近来我国收入差距已隐现逆转的现象，地区间收入差距、城乡间收入差距、行业间收入差距，均在最近出现缩小的趋势。考虑到我国当前特定的发展阶段，以及政府即将出台的收入分配改革政策，未来我国收入差距将会继续缩小。由于城镇化进程在不断持续，未来城镇收入差距将成为我国收入差距的主要调控重点。

改革开放后收入分配差距持续扩大

我国从平均主义的计划经济体制向现代化的市场经济转型过程中，“让一部分人先富起来”的理念使得我们认可适当的收入差距并不是坏事，适当的收入差距可以提供激励，促使人们更加勤奋劳动，同时如果有良好的渠道和机制，先富起来的人可以带动其他人共同富裕。

但是，在一部分人先富起来的同时，另外一部分人的收入增长却远远滞后，这使得我国的收入分配差距增长几乎贯穿了整个改革开放时期。我国的基尼系数从1981年的0.3一直扩大到2009年的0.44（利用不同的数据计算得到的具体数值不同，但变动趋势均一致），不仅明显超过了0.4的国际警戒线，并且似有一路冲向0.5大关，向世界上收入最不平等的国家靠近了一步。

我国收入差距的扩大由多方面因素组成。首先，一个重要因素是城乡收入差距的持续扩大，城乡居民收入之比在1981为2.57，2009年则达到3.33的高峰，由于城乡收入差距是我国收入差距的主要组成部分，这相应在很大程度上带动了整体收入差距的扩大；其次，城镇和农村内部的收入差距也在持续扩大，城镇基尼系数从1981年的0.17扩大到2009年的0.33，农村基尼系数从0.24扩大到0.38；再次，不同行业间的收入差距越来越大；最后，不同地区间的差异也有所变大，东部沿海发达省份在过去几十年发展迅速，中西部省份则逐渐落后。