“提高城镇化质量”关涉民生

　　中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展(12月16日新华社电)。

　　本次经济工作会议对许多明年经济的宏观走势以及宏观政策的取向，都给出了答案。比如说，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；要坚持房地产调控政策不动摇；市场经济改革方向不动摇……除了这些老百姓习以为常的内容之外，我们还看到了在城镇化问题上的新表述———2013年，“提高城镇化质量”成为了城镇化的新抓手。

　　城镇化，在去年十年左右的时间里，取得了让世人瞩目的成就。今年年初，我国的城镇化率首次超过50%。有数据预测称，如果保持此速度发展下去，到2050年，我国的城市化率将达到72.9%。可是，我国的城镇化还存在许多问题。比如，按照经济学的一般规律，当一国的工业化率达到30%时，城镇化率可以达到60%；工业化率达到40%时，城镇化率一般在75%以上。目前，我国的工业化率接近40%，但城镇化率才51%。这种城镇化与工业化水平的背离，表明我国城镇化的发展空间和必要性依然很大。

　　与此同时，城镇化的迅速发展并没有给那些居住在城市的人以真正的“市民待遇”。有数据表明，我国城镇户籍人口占总人口的比例只有约33%，也就是说我们的城市人口中大约还有1.28亿人，是生活在城镇里但没有城镇户口及享有城镇居民待遇的“半城市化人”。

　　除此之外，城镇化还存在许多其他问题。比如，交通拥堵，房价太高，空气污染严重，城市逢雨便涝……51.27%的人居住在城市，而城市并没有在硬件设施方面，提供给城市人口以足够的资源，“城市病”由此肆虐。

　　“提高城镇化质量”关涉民生。这次中央经济工作会议，明确提出要“提高城镇化质量”，在此指引下，推动城市健康发展，城市的明天会更美好。 　　□王传涛