银监会消费者保护局该如何替百姓维权？【3】

　　消保局应当尽快制定消费者维权程序

　　银监会网站的消保局一栏写着，消费者保护局的职能为“制定银行业金融机构消费者权益保护政策法规”、“建立并完善银行业金融机构消费者保护机制”、“建立并完善投诉受理及相关处理的运行机制”。

　　“目前很多银行没有设立受理消费者投诉的部门，消费者在投诉时也没有明确的投诉部门和流程。”陈颖说，在她看来，银监会成立消保局，首先要敦促银行业制定消费者投诉程序，明确消费者投诉的每一个流程，比如说如何投诉，投诉以后具体哪一个部门给予反馈，反馈的时间又是多久。

　　一些网友还提议，“为了方便信息反馈，消保局最好设立一个独立的网站，并且开设官方微博，每天在网上实时公布工作状况，公开透明地与网民互动，才能赢得社会公信力”。

　　对于金融消费者维权现状，中国人民银行条法司司长周学东曾做出“维权程序不健全”的评价。他表示，“由于金融稀缺性带来的金融机构的特殊地位，公众投诉在缺乏有效监管的情况下往往无疾而终，甚至求告无门。”

　　“因此，成立消费者保护局的目的是建立畅通的消费者维权通道，降低金融消费者维权成本。银监会消保局当务之急是尽快制定出维护消费者权益的法规政策，敦促银行业制定受理投诉的机制。”刘俊海说。

　　在他看来，银监会消保局不仅能够起到维护消费者权益的功能，而且也可以在银监会内部起到权力制衡的作用。

　　“对银监会其他部门出台的危害消费者权益的政策提出反对意见，实际上这也是银监会内部的一个权力制衡机制，例如，对银监会出台的制度设计进行反思和审查，将霸王条款彻底废除。”刘俊海说。

　　据记者了解，当前成立消保局的国家部门屈指可数，而目前解决消费者纠纷的主要途径则有“协商、消协调解、行政调解、仲裁和诉讼”五种方式。

　　“当前行政调解的渠道还没有彻底打通，就以银监会为例，未成立消保局之前，如果金融机构涉嫌侵犯消费者权益，消费者都不知道该向哪个行政部门投诉。”刘俊海表示。因此，他建议，“行业主管部门应当成立消费者权益保护机构。民航、交通、铁道、住建部等，都有必要设立消费者权益保护机构，方便行业内的行政调解。”