白景明：财政支出透明度还要进一步完善

人民网12月27日电（记者 贾兴鹏）12月27日，财政部财政科学研究所副所长白景明作客人民网强国论坛时称，财政支出透明度还要进一步完善。

对于网友提出的在公共财政预算透明化方面的建议，白景明表示，目前公共财政预算透明方面已经有了很大的进步，从中央财政上说，透明包括几个方面，制度的透明、数据的透明，这是两大方面。从制度和政策透明角度已经基本全透明了，财政制度透明包括预算管理制度是什么，税收制度是什么，这些都透明了，在国家政府的网站上都有，财政部的网站上有所有的财政制度，国家税收总局也有税收制度，各部门项目的支出都有，绝大部分都已经透明了。

再有数据上的透明，现在已经做到了从中央财政基础数据完全透明了，现在十几张表都公布了，包括一年收入多少，支出多少，具体的结构，这些数据全有。比如财政收入，每个月都公布，上个月的税收是多少，全国的都会说到。支出也是，每个月都公布花了多少。从预算的角度，全年要花多少钱收多少钱也都公布，每年人大常委会一批准预算就全部公布。公布的很详细，收入这一年总额是多少，各个税种的收入是多少，财政部网站上都有。支出也是，总额是多少，支出总额是多少都有公布。

白景明认为，现在一个关键的问题，是财政支出透明度还要进一步完善，目前国家财政在抓一件事情，就是预算绩效管理，就是所说的全过程预算绩效管理，这个制度就是要回应公众关心的花钱以后带来了什么，比如说教育18000多个亿，花完以后取得了多少效果，带来了什么。现在国家正在建立预算绩效管理制度，已经有了很大进展。下一步财政透明不仅仅是公布数的问题，政府要回应我花这些钱给你带来了什么，说教育给带来了多少毕业生，高等教育培养了多少学生，我们现在也公布了，但是还不完整。我们知道每年700多万高校毕业生都是国家财政拿的钱，义务教育一年多少也有数字公布，但是我们要有一个系统完整说这些事情，因为财政支出涉及到很多方面，下一步改革进一步完善这方面应该是重点。

最后，白景明表示日本也存在着支出不均衡，比如它财年最后一个月支出也占到全年14%了。“我个人有一个看法，从我的研究上来看，世界各国没有一个国家做到月度数绝对数完全均衡，美国财年跟自然年不一样，它的财年最后一个月只支出了7%，也说明了它的不均衡”。