31万多个预算单位实施公务卡改革 违规支付可快速核查

制图：张芳曼

　　本报北京1月5日电　（记者李丽辉）记者5日从财政部获悉：截至2012年底，绝大多数中央部门及所属8300多个中央基层预算单位，地方省市两级、大部分县级和部分乡级，31万多个预算单位都已实施公务卡制度改革。

　　财政部有关负责人表示，传统现金支付方式下，报销人以发票等票据作为报销凭证，预算单位财务人员很难审核报销人拿来的票据凭证是否真实合法，无法验证虚假发票抵账等问题。

　　实行公务卡制度，公务卡代理银行要将公务卡消费时间、金额、刷卡商户等公务支出的详细信息传输给预算单位，单位财务部门可通过公务卡支持系统查询，并与发票、签购单等票据进行核对，有效保障了公务支出的真实性。财政部门可以对公务卡支付的每一笔公务支出实施动态监控，对违规支付进行快速核查处理，有利于从源头上防治腐败。

　　为提高公务卡使用率，切实解决“有卡不用”等问题，2012年，中央预算单位实施公务卡强制结算目录，要求中央预算单位对办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等16个公务支出项目，按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金。

　　这位负责人介绍，中央预算单位强制结算目录建立并实施后，公务卡刷卡率明显上升，公务支出刷卡交易量大幅增加，公务卡替代现金支付、规范公务支出的政策效应得以充分发挥。目前，地方省、市两级财政部门参照中央做法，并结合本地实际情况制定实施了本级公务卡强制结算目录。根据国务院有关要求，各级地方财政部门都将逐步建立公务卡强制结算目录制度。

　　此外，解决完善公务卡受理市场环境相关问题，目前也取得了较大进展。有关部门共同研究制定了刷卡手续费调整方案，拟适当下调部分偏高刷卡手续费标准，减轻商户负担，提高商户受理意愿，促进持卡消费。