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随着去年我国四季度经济增速逐步企稳回升,房地产市场也正在从过去两年的“寒冬”中渐渐回暖,各地楼市成交量显著上升。尽管限购限贷等房地产调控政策并未松动,但是部分城市房价再度出现上涨趋势。专家认为,楼市调控与稳增长不存在政策“撞车”,管理层继续坚持房地产调控政策不动摇,表明抑制楼市过热不仅是当前调整经济结构、转变经济增长方式的需要,也是我国经济安全平稳运行,促进经济可持续增长的重要保障。
楼市过热危及经济安全
新年伊始,房地产市场依然延续了去年下半年以来的回暖趋势。据中国指数研究院公布的最新数据显示,2013年第一周楼市成交较旺,40个被监测城市中成交同比上涨城市占九成以上。而在元旦小长假期间,全国主要54个城市楼市住宅签约比2012年同比上涨了16.8%,首周多个城市楼市成交增幅超过100%。
房价的再度上涨引发了业内人士的普遍担忧,楼市过热将危及我国经济安全,由高房价所支撑的经济增长已经不可持续,地方财政对房地产市场的过度依赖所蕴含的风险越来越大。高房价所导致的不合理投资冲动,也使得消费者的刚性需求受到抑制,严重阻碍了房地产市场的健康发展。
“中国房价过高抑制了实体经济的发展。”财经评论员叶檀表示,近10年来,温州房价上涨超过京沪等地,成为中国房地产市场的一线城市;温州资金四处炒作房地产与矿产,以越来越长的资金杠杆撬动投资品种;而实体经济掘到第一桶金的企业,纷纷涉足房地产行业,当地企业房地产产值已超过主业。这一切都意味着实体经济成本越来越高,金融杠杆急速加长,最后通过一根稻草,就把一匹骆驼压垮了。压垮鄂尔多斯的稻草是煤价下降,压垮温州的是出口下滑,共同的现象是房价大幅下挫。房地产价格虚高,有可能导致中国经济整体进入鄂尔多斯悲剧。
稳增长与控楼市并不矛盾
去年以来,在“稳增长”的大背景下,房地产市场直接拉动经济增长的模式再度进入部分地方政府的视野,楼市调控政策出现微调甚至松绑的迹象,使得部分城市房价上涨的趋势有所抬头。然而管理层“坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归的表态”再度明确了今年楼市调控不放松的基调。
专家认为,稳增长和房地产调控是不矛盾的。过去依靠房地产投资来拉动经济增长,房地产市场出现蓬勃发展,在这个过程中消耗大量资源,占用大量的土地,同时造成了大量的产能过剩,如果继续沿着这条路往前走,我们的增长模式就会走到尽头,引发市场剧烈波动。如果不调控,一方面实体经济越来越受冷落,另一方面,房地产市场会累积越来越大的风险,这个击鼓传花的游戏玩砸了,最后无论对整个社会还是对购房者,都是难以承受的灾难。现在及时进行房地产调控,就是为了主动顺应未来结构调整需要,让房地产市场平稳着陆。
应拓展百姓投资渠道
尽管楼市调控政策并未松动,房价压抑不住的上涨冲动仍然引发了管理层的高度重视。住建部部长姜伟新表示,如果因为放松调控而导致房价快速上涨,住建部将会同监察部对这些城市进行约谈,直至问责。国土资源部办公厅也于日前发出紧急通知,要求逐宗核查非新增建设用地,凡少报或漏报的非新增建设用地,将直接按违法用地计入比例。
除了创造条件,把资金引导到实体经济上,也要通过其它配套措施,引导百姓投资需求。瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,老百姓投资渠道狭窄,投资回报率低,所以大家都愿意把钱投在房地产上。治理的根本措施是发展资本市场,提高利率水平。
“要在需求和供给两个方面进行根本性改革。”汪涛表示,需求方面除了城镇化,老百姓除需要住新房子、好房子外,还有很大的投资性需求。首先要拓宽投资渠道,发展资本市场和债券等;其次要提高其它投资回报率,包括银行利率;最后,普遍征收的房产税可以不高,但应该有,至少中高档房子和存量房要缴税,这样老百姓会因多余住房持有成本,考虑把多余房源租出去,这样,市场供应多了,需求就会弱一些。而在供给方面,各地政府是城镇土地的垄断供应者,不会为市场增加供给,它会起到一个抬高价格的作用,使土地相对稀缺,所以供地制度需要改革。