詹国枢：闯黄灯会彻底“黄”了吗？

　　“史上最严交规”2013年元旦实施后，遮挡涂改车牌扣12分、超速行驶一倍扣12分、闯红灯扣6分……这些严厉的处罚条例，人们虽不完全认同，但都没有吭声：虽然严了点，为了安全，也就认了吧！唯独“闯黄灯扣6分”一条，刚一公布即遭攻击，网上网下，一片吐槽之声，而且，不屈不挠，绵延不绝。

　　攻击最猛烈的，当数崔永元。这小子发微博说，新交规不知是哪位官员制定的！我认为这个脱离实际、闭门造车的“史上最严交规”的制定者可以扣12分，并终身不能参与交规制定！与小崔同为去年“全国最佳电视主持人”的江苏卫视《非诚勿扰》名主持孟非，也发微博调侃：那天，与司机一起上路，前面正遇绿灯，司机却不肯走，问等什么，快走呀！司机笑笑说，等它再绿透点……

　　流传最广的微博《等红灯》也最逗：十字路口，绿灯亮起，车却不走。警察：“你好，请解释一下为什么绿灯不走啊？”屌丝：“我等红灯呢？”警察：“等红灯？”屌丝：“是啊，现在是绿灯，我哪里知道什么时候会变黄灯啊，等红灯之后变绿灯我再走！”警察：“这……”

　　不满和调侃，表达了人们的意愿和情绪。数据则更客观也更说明问题：DCCI互联网数据中心发一微博说，新交规实施后，经实地调查7组司机，按20到80公里限速行驶，离线5米时黄灯亮，则100%闯灯。因为，从发现黄灯踩刹车到制动力发挥，平均反应时间近1秒，而这一秒冲出的距离远不止5米！结论是：乌龟才不会闯黄灯。

　　民众纷纷表达意见，网上网下煞是热闹，连新华社这“官媒”也坐不住了。“新华视点”发微博说：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。三个信号灯各司其职，交管部门将黄灯作用等同于红灯，不仅技术上难以做到，且明显违法。行政部门规章与法律相抵触！好家伙，将闯黄灯新规上升到“违法”，话说得够厉害的！

　　一项新规，刚一发布即引来民众如此强烈的反对之声，这在新中国法律史上，好像从未有过。有关部门将何以应对？有人说，新交规由堂堂中华人民共和国公安部制定，倘因有人反对就立即修改，停止执行，未免太不慎重、太有失权威了吧？出乎意料的是，1月6日，新规实行尚不足一周，公安部即发出通知，要求各地交管部门“对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚”。闯黄灯规定，暂不执行了！

　　公安部此举很及时也很明智，刚一公布，即受到普遍赞扬。甚至有评论认为，此行动从一个侧面彰显了十八大后新一届领导班子有过即改、有错必纠的新作风。不过，肯定归肯定，从另一角度看，闯黄灯之不合情理、大受抨击，不也间接证明，此规定当初制定时操作草率，既缺乏周密调查研究，也未充分征求和听取民众意见吗？有人猜测，这或许是哪位领导拍脑袋定下来的。这应该是政府部门制定政策应吸取的一个深刻教训。

　　闯黄灯既然“暂不处罚”，即意味着此事还没算完，到底是将此条彻底推翻，永不处罚，还是重新修改，仍然要罚，不过不扣6分，罚得稍轻一些？笔者判断，结果很可能是后者。因为，黄灯之用，虽属警告，毕竟是既不提倡闯也不容许闯的。新规之错，错在将黄灯与红灯平起平坐，同样扣6分，这就从逻辑上搞混乱了，以至激起民众强烈反对。平心而论，闯黄灯之举，既不应该，也是非罚不可的。

　　詹国枢

　　全国政协委员、人民日报海外版原总编辑。