中国专项整治“霸王条款”一年罚没亿元

　　新华网重庆2月21日电（记者张晓松）2012年，全国工商系统开展了为期一年的整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，共罚没款达10648．49万元。

　　记者21日在重庆召开的全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会议上了解到，2012年中国工商部门共检查合同654143份，约谈企业89823次，下达行政建议书48151份，下达责令整改通知书44991份，立案查处44557件，查处结案40505件。

　　合同格式条款是指当事人为重复使用而预先拟定、在订立合同时未与对方协商的条款。在市场经济体制下，合同格式条款因其便利性和经济性，被广泛应用于各个领域。但也有不少经营者利用合同格式条款的特点，将自己的意志强加给消费者，损害了消费者的合法权益，这类条款被称为“霸王条款”。

　　2012年，全国工商系统依法集中整治了经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利等三类违法行为，涉及美容美发、公用事业、房地产、旅游、汽车销售、电子产品维修等消费热点领域，对“最终解释权归我公司所有”“该商品一经售出概不退换”等“霸王条款”进行了规范。

　　与此同时，各地工商机关还依托法律赋予的合同监管职能，查处了金融服务、物流、供水、供电等垄断行业以及网络市场等新兴领域中经营者利用“霸王条款”侵害消费者权益的案件，有效破除了一些行业“潜规则”。

　　但国家工商行政管理总局副局长甘霖21日也指出，仅靠一年的专项整治无法彻底消除“霸王条款”，专项行动结束后一些问题还可能会出现反弹和反复。

　　“合同示范文本是合同行政指导的重要‘抓手’。”甘霖表示，今后将以民生保障的重点、社会关注的热点为导向，及时制定发布一批合同示范文本，并积极发挥行业主管部门和行业组织的作用，做好合同示范文本的推广工作；同时，以合同示范文本的推广使用为契机，加强普法宣传，提高消费者自觉抵制“霸王条款”的意识。

(来源:新华网)