浮动个税，为工薪阶层减负

记者朱海兵何苏鸣张丽

作为全国媒体关注的热点人物，连任的我省全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福的媒体沟通会，一如往年地引人瞩目。沟通会正式开始时，聚集了百余家媒体，照相机、摄像机在前面列成长长的一排。

大多数媒体关注的，是吉利这个自主品牌的创新发展等问题，但李书福还是重点推荐了他的一个关于上调个人所得税起征点并推进个人所得税改革的提案。

在全国人大代表、全国政协委员的不断呼吁下，我国的个人所得税起征点于2011年上提为3500元。“还偏低！”李书福认为，当前，工薪阶层成为个人所得税的最大税源，约占个人所得税总收入的50%，压力偏重。“最近几年，我国企业用工荒现象越演越烈，究其原因与个人所得税起征点太低有很大关系：中低工资收入却要承受高税收负担，不符合工薪阶层的生活实际，也不利于企业长远发展。”李书福说。

“如今，物价上涨幅度也远远大于个人所得税的调整幅度。”李书福对记者说，个人所得税征收实行“一刀切”的做法，没有考虑纳税人家庭负担的实际情况，也没有考虑全国各地区生活成本的差异，从而导致生活成本高昂地区的工薪阶层税负较重，生活困难。“还有一个令人忧心的不公平现象：收入来源单一的纳税人缴税相对较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税反而相对较少，个人所得税对个人收入的调节作用无法有效发挥。”

“个人所得税起征点不仅要提高，还要实行浮动。”李书福提出了一个很有创意的想法：灵活上调个人所得税起征点，并将调整行为制度化。

李书福建议，将现行的“个人所得税起征点3500元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各盛市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”。同时，每两年进行一次依据宏观经济形势、物价水平、居民收入变动等各种综合因素的权衡，以确定新的个人所得税起征参考点和浮动范围，并形成制度化的操作规则。(浙江日报)