铁岭闲置土地成“馅饼” 官员敛财投资商血本无归

　　位于辽宁铁岭清河区的一个烂尾项目经过招商引资，使政府的巨额债权得到了保障，而引进的投资商却血本无归，招商如何变成了忽悠？

　　3月12日，辽宁铁岭依然漫天飞雪。开原人唐月英拿着判决书，在凛冽的寒风中瑟瑟发抖。

　　“我现在什么都没有了，辛辛苦苦做生意30年积攒的500多万元打了水漂，还背上了巨额债务，一个好端端的家都毁了。”唐月英几近绝望地告诉《法人》记者，她的这场噩梦源于铁岭市清河区3年前的那次招商活动。

　　闲置土地成“馅饼” 地方官员借机敛财

　　2010年春节期间，远在海拉尔做生意的唐月英接到父亲从老家开原打来的一个电话“喜讯”，称铁岭市清河区政府（原为开原市一个镇）正在对该区“豪林庄园”闲置了将近十年的土地进行招商，让她抓紧回家带领兄弟姊妹一起做点事。从小十分孝顺的唐月英听到父亲的召唤后，立马和丈夫带着做生意挣的500多万积蓄赶回开原。

　　在父亲唐进喜的带领下，唐月英到清河区红旗街道办事处，与时任红旗街道办事处主任陈波洽谈招商事宜。

　　清河区红旗街道办招商的“豪林庄园”是2001年由辽宁凌云房屋开发有限公司清河分公司（下称“凌云清河公司”）开发的项目，占地共85亩。2003年，凌云清河公司在地块的西南角上开发了18栋别墅主体，后由于建设资金不足，后续资金无法跟上，所建的18栋别墅主体成为“烂尾楼”，剩余的大量土地一直被闲置至今。清河区政府2006年曾专门召开会议对该项目进行招商，但该项目一直没有能重新启动。

　　“招商事情确认后，我到现场仔细考察并私下合计了一下，凌云清河公司未开发的约60亩土地价值近900万，开发后将近有一个亿的利润，觉得捡了个大便宜。于是急忙按陈波的要求预先向红旗街道办交纳了300万。”唐月英说：“本以为这次捡到了一块馅饼，没想到事后证明却是掉进了陷阱。”

　　2010年4月28日，唐月英以开原市金牛牧业专业合作社名义（下称“金牛牧业”）与凌云清河公司签订了一份“豪林庄园买卖协议书”，凌云清河公司将其所有的豪林庄园包括院内全部房产、土地、供电、采暖以及温泉井等设施，以人民币1,330万元的价格转让给金牛牧业。双方约定如发生纠纷，到沈阳中级法院提起诉讼。为了显示诚信，金牛牧业给了凌云清河公司5万元保证金。

　　唐月英说：“协议签订没几天，当我与朋友一起拉着1500万现金到红旗街道办办理手续时，意想不到的事情发生了。”

　　“陈波当时从抽屉中拿出一张欠账单，足足有一尺多长。凌云清河公司当年甚至连90万元土地出让金都没有缴纳，欠政府各种费用及滞纳金更是高达720多万元。合作伙伴气的当场就走了。”唐月英告诉《法人》记者说：“我让陈波退还300万，陈波告诉我‘钱已经交到财政，退是退不了了。但陈波接着告诉我，只要愿意花钱，他可以帮助减免大部分费用。我没有办法，只好照他说的办。陈波在向我先后要了70万元后，帮我减去了欠款中的500余万元。”

　　唐月英花光了500万元替凌云清河公司交了90万元土地出让金以及189万元费用后，自认为已经将一切事情彻底磨平了，然而接下来的打击更加让她猝不及防。