北京市发改委解读出租车调价听证方案

　　“北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会”方案今天下午正式公布。在提交听证的两个方案中，出租车起步价都提高至13元。区别在于每公里计程价格一个提高到2.3元，另一个提高到2.6元。

　　5月8日上午，北京市发改委委员李素芳对听证方案的出台过程，以及方案特点进行了说明和解读。

　　运用经济手段、价格杠杆缓解市场供需状况，增强行业吸引力，提高出租车司机出车积极性。这是李素芳介绍的此次北京市调整出租车价格听证方案的第一个特点。

　　北京市目前的出租车价格是基准价起步3公里以内10元，3公里以上每公里两元，燃油附加费3元。这一价格方案从2006年至今都没有调整。这7年期间上海市先后两次调整价格方案，目前的价格方案是基准价13元，每超过1公里2.4元，燃油附加费1元。

　　第二个特点是调价后所增加的收入全部用于增加司机收入水平。

　　目前超过3公里后，上海每公里的计程价格是2.4元，广州是2.5元，深圳是2.6元。

　　李素芳介绍，经过测算，如果按2.3元的方案可以给每个司机月收入平均增加1400元，2.6元方案可以给司机月收入平均增加2000元以上达到2300元左右。调价后，司机收入可以从原来的平均每月收入4600元上涨到每月6000元，与北京市在职职工收入的平均水平相当。据了解，2011年北京在岗职工平均工资每月6300元。

　　第三个特点是，鼓励司机高峰时段出行，提高早晚高峰时段司机的出车率，缓解打车难问题。据测算，高峰时段拉客司机的收入仅为正常时段收入的62%。调价前的司机低速等候费（即时速低于12公里每小时）超过5分钟以上加收1公里租价，调价后加收两公里租价。这样可以让司机在高峰时段的收入水平与正常时段持平。

　　除了提高起步价格和每公里计程价格，北京市发改委调整出租车价格，还会出台相应配套措施。

　　李素芳介绍，第一是改变政府、企业目前的油补方式，提高司机的运营积极性。

　　原来的燃油补贴并没有直接发放给司机，而是按车发放，跟司机的相关性不强。此项补贴每车每月1425元，其中企业承担520元，政府负担905元。在这种情况下，有部分车占用公共资源，出行率低，也导致在总供给量不变的情况下出现打车难。改革后，燃油补贴仍然不变，但会调整发放方式，让补贴与日均出车率等因素挂钩，每月直接发放给出租车司机，让多出车的司机多收益。

　　另外从油补资金中再拿出来一部分，设立专项保障计划资金，通过与专业的保险公司合作等方式保障出租车司机在特殊时期、特殊地区（人员密集的场、站等）、特殊天气下的出车率。（刘培 李新玲）