第三,由于运营企业自身的发展策略以及市场经济的不平衡,导致我国整体宽带普及率偏低,东西部、城乡之间信息化发展的失衡。
中国电信科学技术委员会主任韦乐平曾做过分析,光纤到户在东部城镇地区的投资回收期是7年,中部地区大约为11年,而西部偏远地区要数十年。一般投资回报期超过10年的项目必然会被市场抛弃。
专家指出,如果地区之间宽带建设不协调,无法铺成一张完整的网,那么“信息惠民”工程、全国就业信息联网、开展物联网建设等重大举措就都无施展之地。
市场迫切呼唤政策细则
目前,我国光纤宽带基础投入不足。根据2010年工信部等七部委下发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,全国三年内光纤宽带投资将超过1500亿元,由三大电信运营商自行投入。但城市紧张的管线空间资源、数额不菲的穿行费、赔偿费、入场费以及中西部广袤的农村与偏远地区的建设投入,都影响着企业独立投入光纤宽带建设的积极性。
光迅科技公司产品开发管理部经理郑彦升认为,单纯依靠产业力量,靠企业自主投资,根本无力支撑光纤宽带如此庞大的市场。国家应该加大扶持,给予相关重大工程项目的资金支持,真正把光纤宽带作为战略产业来投入。
除资金外,政策的扶持也不可或缺。“政府的政策不出台,开发商、制造商、运营商的积极性就上不来。”李汉兵说,我国光纤通信领域已成立了光纤接入产业联盟,但各成员单位目前仅限于技术层面上的合作,在应用方面还未深入协作。
韦乐平建议,国家从整体统筹规划“宽带中国”战略,在政策扶持和资金投入上带动运营商整体建设,对新建住宅宽带建设给予优惠,对成本、税收、财政进行补贴,此外,还可以尝试类似“家电下乡”的政策,激活农村宽带市场。
虽然“宽带中国”尚在起步阶段,但李汉兵估计,未来3-5年内,光纤宽带市场将迎来大发展时代。政府对待光纤宽带工程可以像“村村通”、“路路通”一样,引导光纤企业投入,为全民信息消费“铺路”,使其成为刺激内需的新增长点。
(来源:新华网)