阿里银行未申请牌照 政策监管现空白1年内难获批

阿里银行的进展程度远非外界想象的那样顺利。9月11日，权威人士向《经济参考报》记者透露，阿里巴巴集团(以下简称“阿里”)就设立阿里银行一事仅刚刚完成和监管部门的初步沟通，尚未进入正式的牌照申请程序。目前政策和监管上存在的空白仍是阿里申请银行牌照时面临的一道难题，即便能够获得监管部门的特批，申请程序也会持续9个月到1年时间。因此，在未来一年内监管机构可能不会向阿里银行发放牌照。

此前，有消息称，阿里已正式向监管部门提交拟设立网络银行的申请。拟成立的阿里网络银行注册资本为10亿元，提供小微金融服务，业务范围涉及存款、贷款、汇款等业务。对于这一消息，阿里巴巴小微集团C E O彭蕾公开予以否认；而阿里巴巴公关人士则对《经济参考报》记者表示“不知情”。

上述权威人士称，目前有关阿里银行的消息并不准确。阿里日前只是和监管层进行了初步沟通，提出了申请牌照的愿望，监管层听取了阿里的陈述，但并未给阿里任何承诺，更没有接受阿里设立网络银行的申请。事实上，阿里目前也未正式向监管部门申请银行牌照。

该人士还介绍，监管部门目前对设立民营银行一事态度谨慎，再加上阿里申请的是网络银行，此前没有监管先例，因此很难在短时间内答复阿里设立银行的请求，也不可能立刻接受其申请。“即便是监管部门特批，相关的申请程序也需要9个月到1年时间，因此，在未来一年内监管机构可能不会向阿里银行发放牌照。”该人士补充说。

中关村互联网金融协会副会长叶大清向《经济参考报》记者表示，监管层对阿里申请银行牌照态度谨慎的主要原因仍是出于监管方面的考虑。网络银行与传统银行在业务运营方面有很大区别，监管上也大不相同。对于传统银行业务，监管层已经形成了一套成熟的监管体系。但网络银行通过互联网实现，不但没有实体分支机构，在人事任命和业务运营上，也不同于传统银行。而目前监管层在网络银行这一领域并无经验。

上述权威人士表示，如果监管层批准阿里的网络银行，意味着其他互联网公司、互联网金融公司、银行和金融机构也有资格运营类似的业务并获得牌照。叶大清则认为，如果要给阿里银行发放牌照，监管层需要先形成一套系统的管理体系、管理办法和管理标准，然后允许企业据此进行申请。贷帮C E O尹飞则分析，在正式接受阿里申请前，监管层应该会花比较长的时间进行研究，并形成一套管理制度。这意味着阿里很难在短时间内申请并获批银行牌照。(记者 侯云龙)