郑州市政协督办涉民生提案 构建十五分钟养老圈

　　25日，市政协领导对《创新小微企业金融支持模式促进我市小微企业健康发展》、《对我市生活无着的流浪乞讨人员加强救助管理》、《建议加大郑州市居家养老社区养老步伐》等3个涉及经济发展和民生问题的重点提案进行督办。我市相关部门介绍了提案办理情况。

　　建立金融支持小微企业新机制

　　针对民建郑州市委提出的《创新小微企业金融支持模式促进我市小微企业健康发展》这一提案，市政府办公厅、市中小企业局答复，近年来我市通过对向小微企业贷款的中小银行进行补贴、对小微企业发展给予财政补贴、税收优惠等手段帮扶小微企业，其中包括：完善相关政策、设立小微企业发展专项资金、由郑州中小企业担保有限公司为中小微企业提供担保融资、设立种子基金等方式。今年9月，市政府印发了《郑州市金融支持小微企业发展（暂行）办法》和3个实施细则，旨在通过建立健全贷款风险补偿、多元化直接融资、金融机构贷款考评“三位一体”金融支持小微企业新机制，有效破解小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵的“三难一贵”问题。

　　专项资金救助流浪乞讨人员

　　针对民进郑州市委提出的《对我市生活无着的流浪乞讨人员加强救助管理》的提案，市财政局、民政局、人社局、公安局等单位答复，近年来，我市拨付流浪乞讨人员救助专项资金4000万元，累计救济救助流浪乞讨人员近8万人次。今年3月，我市出台文件，建立了 “政府管牵头、民政管救助、部门管巡查、社区管地块、公安管应急、市政管场所、人社管零工、卫生管急救”的“八位一体”长效工作机制。同时，我市逐步建立了大病救助、资助参加医保、定点医院优惠“三位一体”的城乡医疗救助模式。市财政每年安排约700万元的“三无病人”医疗补助专项资金，对特殊社会群体、需紧急救治危重病人给予救治的医院相关经费补贴。我市还大力开展农民工职业技能培训，并将符合条件的流浪乞讨人员纳入农村劳动力职业技能培训范围，提高其技能水平。同时着力推动零工市场建设，目前全市各县（市）区共设立外来务工人员保障服务站77个。今年，我市相关部门还制定了《冬季救助工作方案》，为流浪乞讨人员冬季救助提供帮助。

　　建立社区托老站50余家

　　针对薛明月委员提出的《建议加大郑州市居家养老社区养老步伐》的提案，市民政局、人社局答复，近年来，我市加大政府扶持力度，落实养老机构补贴政策，鼓励社会力量兴办养老机构。我市还建立了养老护理员培训制度和管理制度，对全市养老护理员分期分批进行专业知识和职业技能培训，要求护理员持证上岗。目前，我市部分县（市）区已采取政府购买服务的方式开展了各具特色的居家养老服务，为孤寡、空巢、高龄、“三无”等居家养老的老年人提供每天1至3小时不等的无偿服务。我市还大力倡导社区老年人日间照料中心和社区托老站建设，目前已建有社区托老站或老年人日间照料中心50多家。下一步，我市将加快社区养老服务体系建设，争取采取以奖代补的方式推动社区托老站建设，探索“银龄之家”社区托老运营新模式，建立全市统一的居家养老服务信息平台，建成包括“紧急救援、日常照顾、家政服务、康复护理、心理慰藉、老年维权、医疗保健”等多种服务在内的社会化养老服务体系，在郑州主要城区构建“十五分钟养老圈”，实现全市居家养老服务全覆盖。