中国东盟自贸区欲升级 经济总量或5年后超美国

当地时间周三，中国国务院总理李克强将出席在文莱举行的东亚领导人系列会议，第１６次中国—东盟领导人会议也将同期举行。

分析人士指出，中国与东盟过去十年建立了发展中国家之间最大的自贸区，合作成果丰硕，称得上是真正的“黄金十年”。

如今，随着中国—东盟自贸区升级版的呼之欲出，双方合作有望迎来全新的“钻石十年”，将有助于冲破发达国家发起的“制度性贸易保护”。

打造中国—东盟自贸区升级版

此次中国与东盟领导人会议之所以备受各方关注，原因在于其传递的信息将直接关系到中国与东盟如何以“亚洲方式”深化各领域合作。

“东南亚是中国对外经贸多层次区域经济一体化战略中除港澳台之外最内层的合作伙伴，巩固和不断发展对东盟经贸，是我们对外经贸的重要内容。”中国商务部研究院研究员梅新育对上证报记者说。

在他看来，从经济层面而言，近期新兴市场动荡，东盟与中国抱团取暖的需求正在上升。

打造中国—东盟自贸区升级版，被认为是此次中国与东盟领导人会议的重大议题。

据中国驻东盟大使杨秀萍介绍，未来双方将致力于提升贸易和投资自由化便利化水平，力争2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元。

从“黄金十年”到“钻石十年”

2010年，中国与东盟建成了发展中国家之间最大的自贸区。2012年，中国与东盟贸易额超过4000亿美元，今年前8个月，双边贸易额已达2843亿美元，同比增长12.5%。目前，中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟则是中国第三大贸易伙伴。

投资方面，2002年底，中国与东盟双向投资额累计仅为301亿美元。截至今年6月底，中国与东盟双向投资额累计超过1100亿美元。东盟已成为中国对外直接投资的第四大经济体和第三大外资来源地。

“如果说过去的十年是黄金十年，那么中国和东盟的合作正在迈向新的‘钻石十年’。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对上证报记者说。

抗衡美国“制度性贸易保护”

一些专家表示，对于美国试图通过TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）、TTIP（欧美跨大西洋贸易与投资伙伴协议）等发起的“制度性的贸易保护主义”。进一步加强中国—东盟自贸区具有重要战略意义。

TPP谈判覆盖关税、贸易便利化、政府采购、知识产权保护、服务业贸易、电子商务、环境等21个领域，是迄今现有和在谈的门槛最高的自贸协定。在最近的ＡＰＥＣ部长级会议和峰会期间，美国、日本等参加ＴＰＰ谈判的１２国在巴厘岛举行了部长级会议和首脑会议。但印尼、中国、韩国、俄罗斯等重要经济体均未参与其中。

沈骥如说，美国极力推动TPP、TTIP，本意是想打造所谓的“经济北约”，架空APEC、东盟甚至是WTO，这其实是一种“制度性的贸易保护主义”，不可持续，不符合当今的时代潮流。

专家也注意到，与美国有意无意将中国排除在TPP等协议之外的做法相比，中国对类似的地区贸易协议持较为开放的态度。

相应地，中国打造中国—东盟自贸区“升级版”，就是要进一步推动包容的、合作共赢的合作关系，实现经济的互补性。在当前世界贸易谈判停滞的背景下，类似的区域合作意义更显重大。

“过去，中国和东盟在亚太地区的分量相对较轻，美国和日本才是主导力量。如今，中国和东盟已发展成亚太地区主要的经济力量之一。”沈骥如指出，今天，中国的经济总量已超过日本；再过5至10年，中国与东盟将超过美国甚至北美。总体上，亚太经济重心正在“西移”。