文化部部长蔡武：分类推进文化事业单位改革

人民网北京11月22日电 （薛白）11月12日，十八届三中全会在北京闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”。文化部部长蔡武在接受人民网采访时指出，深化文化体制改革是解决新形势下文化改革发展面临的一系列突出矛盾和问题、解放和发展文化生产力的现实选择。他同时表示，分类推进文化事业单位改革。

蔡武表示，过多年的探索和努力，文化体制改革取得了显著成就，阶段性任务全面完成。文化系统承担改革任务的国有文艺院团全面完成改革的阶段性任务，企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。文化市场综合执法改革不断深入，执法能力不断增强。继续保留事业性质的文化单位，深化内部三项制度改革（劳动人事、用工制度；收入分配制度；与社会保障的衔接）。文化行政部门职能逐渐由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由管脚下向管天下转变。

蔡武说，必须坚定深化改革的信心和决心，以抓铁有痕的劲头，以更大的勇气和智慧攻坚克难，坚定不移地推进文化体制改革，进一步释放改革红利。怎么改、改什么，要在实践中进一步探索。但不管改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。要始终紧紧坚持围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，抓住全面深化改革的有利契机，深化重点领域和关键环节改革，不断创新理念、机制和方法，努力解决制约改革发展的深层次矛盾和问题，推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。

蔡武指出，深化文化体制改革主要有以下四项重要举措：

一是要进一步转变文化行政部门职能，实现政企分开、政事分开、管办分离。坚持依法行政，建设法治政府、服务型政府，履行好政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。

二是要完善国有文化资产管理体制，推动转企改制的文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，成为合格的市场主体、增强竞争力和综合实力，加强对转制院团扶持政策的落实。

三是要分类推进文化事业单位改革，逐步探索事业单位法人治理结构，提高提供公共文化服务的质量和效能，推进保留事业体制院团企业化管理。

四是要完善和健全文化法制，推动现代文化市场体系建设，促进各市场要素的流动，进一步发挥市场在资源配置中的积极作用，培育和规范文化市场。进一步理顺文化市场综合执法管理体制，推动整合省级文化市场执法权。