中国初步建立世界规模最大社保体系

　　新华社北京5月26日电（记者 崔静 郭丽琨）国务院新闻办公室26日发表的《2013年中国人权事业的进展》白皮书指出，2013年，中国社会保障事业快速发展，保障内容持续增加，保障范围不断扩大，在经济发展水平还不是很高的情况下，初步建立了世界上规模最大的符合现阶段中国社会实际的社会保障体系。

　　在养老保障方面，白皮书说，2012年，中国实现全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。截至2013年，全国城乡居民参保人数达到49750万人，比2012年增加1381万人；全国城镇职工基本养老保险参保人数为32218万人，比2012年增加1791万人。

　　在医疗保障方面，白皮书介绍，目前，中国已基本建立全民医疗保险体系，且保障水平在不断提升。参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人数超过13亿，参保率达到90%以上。

　　此外，城乡居民大病保险试点进展顺利，重特大疾病保障机制开始建立，减轻了城乡居民大病医疗费用负担。失业保险、工伤保险和生育保险稳步发展，对于参保人维持稳定的生活水准、获得医疗救治和生育保障等发挥了越来越大的作用。

　　对因遭受自然灾害、失去劳动能力或因其他原因陷入生活困境的社会成员实施社会救助，维持其最低生活水准，是社会保障权利的最后一道防护线和安全网。白皮书说，截至2013年，全国26个省份制定完善了临时救助政策。

　　人权白皮书

　　全国共建612个PM2.5监测点

　　我国不断推进环保重点城市和环保模范城市细颗粒物（PM2.5）监测点建设，2013年在第一批74个城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据的同时，完成建设第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位，并开始实时发布监测数据。

　　白皮书指出，2013年，全国财政节能环保投入3383亿元，同比增长14.2%。中央财政投入25亿元用于重金属污染治理，首批投入50亿元大气污染防治专项资金支持北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古六省区市治理大气污染，投入60亿元专项资金支持农村环境综合整治。

　　此外，国家环境保护部与31个省区市签订了大气污染防治目标责任书。2013年，我国完成西部大开发战略环境影响评估，启动中部地区发展战略环境影响评估，对重点控制区火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

　　接受信访举报195万余件次

　　2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次），其中检举控告类1220191件（次）；立案172532件，结案173186件，处分182038人。

　　白皮书说，建设廉洁政治是民主制度有效运行的前提。2013年，中国共产党和中国政府进一步加大反腐败工作力度，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　据统计，2013年，全国各级检察机关全年共立案侦查各类职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。

　　白皮书介绍，2013年，各级法院充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结包括国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。

　　互联网成发表言论重要渠道

　　中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。

　　白皮书指出，20年来，中国投入大量资金建设互联网基础设施，建起了覆盖全国、惠及全民的互联网基础设施，促进了互联网的普及和应用。中国互联网发展与普及水平居发展中国家前列。

　　白皮书表示，截至2013年底，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%；域名总数为1844万个，网站总数为320万个，网页数量为1500亿个；论坛/BBS的用户数量为1.2亿人，博客和个人空间用户数量为4.37亿人，社交网站用户数量为2.78亿人。

　　白皮书说，公众可以通过网络论坛、网络新闻、博客/个人空间、社交网站、网络文学、网络视频、微博、即时通信等多种互联网平台发表言论。每时每刻都有海量言论被网民发表出来。据统计，中国网民每天发布和转发微博信息达2.5亿条，每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。据新华社