潘建成：改革、创新和结构变化将成三大经济新增长点

人民网北京12月11日电 （谭翀）中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行，会议提出了明年经济工作的主要任务，其中包括要积极发现培育新增长点。对此，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成接受人民财经采访时表示，改革、创新和结构的变化会成为我国明年经济三大新增长点。

会议提出，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

潘建成认为，经济新增长点主要会从三个大方面来：改革、创新和结构的变化。

一、以制度的变革推动增长，主要还是靠改革。新一轮改革红利的释放，对经济增长将产生新的动力，这个动力也会持续比较长的时间。因为改革也是需要很长的时间，需要不停地去推动，所以其释放的红利也会持续很长时间，例如收入分配改革，会刺激消费带动经济。改革使资源配置的效率得到提升，单位投入能取得更多产出。

二、以创新推动增长。宏观层面来看，国家也是要求加大对于创新的力度。微观层面而言，三期叠加期这样一个倒逼的机制，企业主动进行创新的压力与动力也在增强。创新对于经济增长的动力很大，同样的资本和人口劳动的投入，经过创新后，其效率会增强。

创新还包括产业结构的升级和优化，这其中包括了传统产业的升级和新兴产业的开发，例如，旅游服务行业、环境保护产业、IT行业等。

三、结构变化创造经济增长点。结构因素包括城镇化、工业现代化、农业化往现代化和信息化发展等的结构调整。城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。

“我国东西部发展处于不平衡的状态，而现在中西部也逐渐发展起来了，这是一个再平衡的过程，使得相对落后的地区发挥了人工和资源的优势，重新赢得了活力。” 潘建成补充道，这样的梯度转移也是一个结构变化，会推动经济增长。