信号三:消费税改革“一举多赢”
烟草税的上调可以带来“一举多赢”的局面,而这一改革的推进意味着深化财税体制改革背景下,我国消费税改革的提速。
“此次烟草税价调整,一个很重要的意义就是完善了烟草消费税的政策。”李保江说,这次调整的重点是烟草批发环节,改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法,对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。
国内多位财税及控烟专家曾联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示,我国若每包卷烟增加从量税1元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命,减少医疗费用26.8亿元,并创造99.2亿元的生产力收益。
财政部财科所副所长王朝才认为,将此次提高烟草税放到经济新常态的背景下,可以使低收入家庭减少烟草消费支出,对就业影响有限,对烟草产业的短期影响也并不大,而烟草税占消费税比重较大,此次提高烟草消费税可有助于增加财政收入。
数据显示,去年整个烟草行业为国家贡献了9110.3亿元的税费收入。有分析认为,今年烟草行业上缴税费总额将超过1万亿元。
消费税的功能在于“寓禁于征”,我国今后消费税改革方向就是向高能耗、高污染和高消费要税源。
专家指出,从去年到今年,我国消费税改革一直在小步快跑,成品油、电池、涂料等消费税政策相继调整,根据国家的统一部署,消费税改革还会继续加快步伐,化妆品消费税也将得到完善。
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