上市公司員工持股辦法即將頒布實施

　　証券時報記者昨日獲悉，中國証監會即將頒布、實施《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，規范、引導上市公司實施員工持股計劃及其相關活動，同時防止利用員工持股進行內幕交易和利益輸送，推進員工持股計劃的健康發展。

　　員工持股在我國資本市場並非新鮮事。現行法規、政策對上市公司員工在二級市場購買本公司的股票沒有禁止性規定。目前，A股市場上市公司員工持股現象已經比較普遍。據不完全統計，截至2012年9月30日，滬深兩市有超過7成上市公司具有員工持股的情況。員工持股總股數佔所有A股上市公司總股本3.13%。

　　為了規范上市公司員工持股現象，去年8月，証監會公布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　征求意見稿公布兩個月后，即2012年10月，廣匯能源正式推出員工持股計劃，市場反應積極。彼時，廣匯能源董事長尚繼強表示，征求意見稿規定了員工持股計劃的股票來源，隻能通過二級市場購買，這將增加股市資金供給，對市場具有穩定作用。

　　事實上，社會各界已普遍認識到，員工持股計劃對收入分配改革也有重要意義。近日，國務院批轉的收入分配制度改革方案，明確指出要支持有條件的企業實施員工持股計劃。

　　中國人民大學法學院教授葉林接受記者採訪時表示，員工持股計劃在境外成熟市場是相當普遍的一種制度設計，實踐証明，員工持股計劃有利於提高公司綜合實力。在西方國家，員工持股計劃既是薪酬激勵的一部分，也是避稅工具，建議我國對員工持股計劃出台個人所得稅減免或遞延的優惠政策。

　　記者了解到，為了推進有條件的上市公司實施員工持股計劃，監管層去年已就稅收問題與財稅部門溝通。中翰稅務合伙人王駿接受記者採訪時表示，員工持股計劃涉及的稅制總體是清晰的，只是涉及的個稅政策過多過雜。