中投顧問:環保企業所得稅降低助推環保企業起航

　　近日，全國工商聯開會表示，在關於進一步完善環保企業稅收優惠政策的提案中，全國工商聯建議環保企業中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，切實減輕企業負擔，促進環保事業發展。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒表示，環保企業稅收過高問題與脫硝電價補貼過低、水價形成機制單一、垃圾焚燒發電上網難並駕齊驅，是阻礙我國環保產業發展所面臨的四大“攔路虎”之一。全國工商部門首先提出降低環保企業所得稅政策的主要原因有兩點：一方面，企業稅收優惠政策有利於提高民資投資熱情，催生新興企業並推動已有企業擴大規模﹔另一方面，企業投融資環境的改善將促進其市場化進程加快，從而減少政府財政支出壓力。

　　雖說有政策利好，但環保企業長期面臨的投融資問題仍未解決。當前，環保大型企業通常是由原有國家企業剝離出來而設立的，與政府的友好關系使大型企業獲得了穩定的業務量和資金支持，然而，處於環保行業投資回報率有限，資金回報期長的產業特點，在融資渠道匱乏的情況下，中小型節能環保服務企業的經營幾乎難以為繼。減少企業所得稅可為這些企業緩解緊張的資金鏈條，也有利於提升民資進入環保行業的熱情。

　　環保行業稅收政策減少至15%，短期內可見國家財政收入的減少，但從長期看來，可減少國家財政支出。“十二五”期間，生態文明是國家經濟發展的主旋律之一，預計環保行業將迎來3.4萬億元的投資額度，但由於環保行業中大氣污染治理和垃圾焚燒發電皆屬於環保新興產業，國家不僅需要在政策上和財政支持上都需對其有較大支出。減少企業所得稅可使行業市場化加強，同時減少對政府依賴，具有深遠的發展意義。

　　中投顧問發布的《2013年第一季度熱點行業追蹤分析報告》指出，《企業所得稅法》中有對國家需要重點扶持的高新技術企業採取15%的企業所得稅稅率的規定，中小企業佔據了環保企業的大部分比例，使得政策的優惠效果並不明顯。當前，環保企業中所得稅是主要稅種，目前稅率為25%，現有優惠政策主要為“三免三減半”，由於環保企業的特殊性質，這些優惠政策具備可行性卻缺乏有效性。

(來源:中國經濟網)