怎样把政府豢养的几只胖老虎、懒老虎放出来【4】

　　1万亿元

　　四、为确保全国公共维修基金保值增值，有关部门应尽快研究对策，力促上万亿元规模的该项基金入市

　　公共维修基金是按住房和城乡建设部相关规定，由开发商和购房人在买房时缴纳的，用于住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。

　　今年央视《焦点访谈》栏目曾经披露称，我国的公共维修基金已超万亿元规模，但是使用率却非常之低。这笔巨大的资金现在仍然趴在银行的“活期存款”或“短期存款”账户上睡大觉。报道称，即便是金融体系较为发达的广州市，该项资金也仅仅允许停留在3个月的银行短期账户之中。按照相应的通胀比例计算，此笔巨大的资金处在逐年缩水的状态。

　　对此，浙江大学博士杨天保作过估计：我国目前有660个城市，即便按照每个城市10亿元的平均房屋维修资金沉淀计算，总额超过6600亿元，而北京、上海、广州、南京、杭州等城市的房屋维修资金数量巨大，由此推断，我国公共维修基金达到上万亿元。新加坡国际大学客座教授郑伟军更是用“跑不赢‘通胀率’，抵不了‘维修费’”来描述中国多个城市公共维修基金面临的尴尬。他继续说，“对于普通业主而言，上万亿元的资金都是停留在活期账户中，只能为银行提供‘存贷比’服务，无法给出资方带来相应的收益，无论如何都是不公平的。”

　　让由少数人掌握的这笔巨额资产浮出水面，一个重要而大胆的智慧举措就是加快该基金的市场化运营步伐，并争取该基金入市。

　　在放出几个“老虎”的同时，继续把境外QFII及RQFII等“洋老虎”放进来。中国证监会今年10月14日发布的最新数据显示，截至9月底，获得QFII与RQFII资格的机构分别达240家和35家。而2012年底，我们引进的QFII机构只有169家。尽管近几年我们在引进QFII方面，成绩很大，但是其在中国资本市场的力量占比却仍然是小的。目前，QFII及RQFII占A股市值权重仅为可怜的1.6%左右。因此，降低准入门槛，进一步扩大QFII队伍，引进在长期投资、理性投资等方面对中国资本市场起到示范作用的QFII及RQFII也是当务之急。

　　之所以在此我们提出强化资本市场，提振股票市场继而提振经济发展的信心，就在于资本市场与实体经济间还有一个非常重要的衔接。即企业股本、社会保障、金融体系之间可以形成相互密切联系，相互支撑的稳定而又坚固的经济金融关系。战后西方发达国家经济社会长期保持稳定繁荣，恰恰与此有紧密的联系。目前我国还没有建立起这样的关系。因此，社保基金、养老基金、企业年金等完全可以通过资本市场建立相互推进的关系，担起重任，并实现资本市场服务实体经济的大目标。

　　中国国有企业的改革，实际上是由公司上市即在资本市场的耦合下完成的。同样，我国的社会保障、金融改革以及住房、医疗等体系的契合只能并必须通过资本市场的建设与完善才能形成。

　　(谢镇江 马方业)