社科院：預計2013年中國經濟仍將保持8%增長率

2012年12月24日10:24 來源：中國新聞網手機看新聞

　　中新網北京12月24日電(李夏君記者馬學玲)中國社會科學院24日上午在北京發布2013年《世界經濟黃皮書》。黃皮書認為，預計2013年中國經濟仍將保持8%的增長率，但如果企業經營效益惡化及其滯后影響逐步顯現和擴大，宏觀經濟企穩的微觀基礎仍將脆弱。

　　12月24日，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2013年《世界經濟黃皮書》、《國際形勢黃皮書》發布暨世界經濟與國際形勢報告會”在北京舉行，正式發布由社會科學文獻出版社出版的《2013年世界經濟形勢分析與預測》和《全球政治與安全報告(2013)》。

　　世界經濟黃皮書稱，目前，中國宏觀經濟增速在環比上已出現企穩回升跡象。通脹率方面，預計第三季度通脹率觸及周期性低點2.1%，第四季度則將回升到接近3%的水平，2012年全年通脹率約為2.9%，2013年則稍有反彈至3.6%。對於經濟增長，我們預計2012年第三季度GDP同比增速為7.6%，環比增速在2%左右﹔第四季度GDP同比增速為8.1%。2013年全年增速為8%。

　　黃皮書認為，就樂觀方面而言，在高杠杆下隨著宏觀經濟的轉暖，微觀企業的壓力將迅速緩解。因此隻要經濟增速呈現拐點，則短期內的擔憂可以消除。但從中期角度來看，企業的高杠杆率仍然是宏觀經濟不穩定的微觀基礎。

　　因此，黃皮書認為，2013年政策應重點關注企業財務的去杠杆化，並將這方面的政策與其他結構調整措施結合起來，具體為：

　　——應避免進一步使用信貸擴張的刺激政策

　　黃皮書認為，雖然2009年的信貸擴張成功使得中國經濟避免了一次深度衰退，但同時也使很多企業的資產負債率上升到高位。目前中國企業對負面沖擊過於敏感，在很大程度上是由於過高的資產負債率，而這正是上一輪信貸擴張的一個后遺症。

　　針對目前的情況，如果進一步使用信貸擴張的刺激政策，則短期內企業的經營情況將獲得改善﹔但從長遠來看，由於財務杠杆的進一步提高，企業在面臨外部沖擊時將更為脆弱。在此基礎上的宏觀經濟，也將更為脆弱和缺乏內在穩定性。

　　因此，依賴於信貸擴張的刺激政策隻能解企業一時之困，但無助於問題的根本解決，反而會在長期帶來更大的問題。

　　——需要採取政策，幫助企業加速實現去杠杆化的過程

　　黃皮書認為，如果任由企業依靠自己的力量來進行去杠杆化操作，則過程將是痛苦而相對漫長的。在此情況下，企業要使杠杆率下降1個百分點，目前的交通運輸倉儲業需要3年半時間，金屬非金屬制造業需要3年，房地產業需要2年零9個月。

　　當然，企業也可以選擇使用息稅前利潤償還債務存量，上述周期將減半實現﹔但這將對資產利潤率產生較大的沖擊，從而在短期內增加不確定性。因此，面對微觀經濟驟冷的局面，政策既不可操之過急而採用信貸擴張的刺激政策，也不宜袖手旁觀任由企業自行調整。

　　——財政政策可以有所作為，採取減稅或稅制改革和以結構調整為導向的支出政策

　　黃皮書認為，對企業減稅將有利於幫助企業加速去杠杆化的過程。而且就目前的情況來看，針對企業的稅收體制並沒有起到“自動穩定器”的功能，甚至可能加劇了企業經營狀況的惡化。

　　黃皮書分析稱，這種現象與目前稅源過於依賴間接稅有關，因此需要在稅收改革方面加快推進“營改增”試點和全面推行的步伐﹔在條件成熟的情況下，也要把稅源的重心轉向直接稅。並逐步使稅收體系成為宏觀經濟的“自我穩定器”之一。