新一輪國企改革箭在弦上

　　“今年國務院國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施。要鼓勵基層和企業大膽探索，允許‘摸著石頭過河’。”

　　☉記者 郭玉志 ○編輯 龔維鬆

　　國務院國資委主任王勇昨日表示，今年國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施，力爭上半年出台意見。各地要結合自身實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表，要鼓勵基層和企業大膽探索、勇於開拓，允許摸著石頭過河。

　　王勇是在當日召開的全國國有資產監督管理工作會議上作出上述表示的。截至目前，已有廣東、貴州、青海、西藏等地出台了系統推進國有企業改革和國有資產監管工作的政策文件，新一輪國有企業改革“箭在弦上”。

　　推行公有制多種實現形式

　　對於今年國有企業改革的重點任務，王勇提出，要抓好四個方面的工作：一是要積極推行公有制多種實現形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務整體上市，提高國有資本流動性，支持非公有制經濟參與國有企業改革﹔二是要加大建設規范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓、評價機制，健全董事會運作機制﹔三是要繼續深化企業人事、用工、分配制度改革，加大市場化選人用人力度，建立健全有別於行政干部的企業經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更加科學的考核分配和激勵約束機制﹔四是要加快解決企業辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。

　　據介紹，今年廠辦大集體改革工作將全面啟動，重慶、黑龍江、湖南、江西等地將開展解決歷史遺留問題綜合改革探索，積極研究有關措施，為解決歷史遺留問題打好基礎。

　　推動以上市公司為平台的資源整合

　　在進一步推動國有企業改革的同時，國有企業產能過剩、產業升級也將有望得到改善。王勇指出，要把推動產業升級的重點放在傳統產業的改造提升上，引導企業加大技術改造力度，用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業，搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后產能的工作，提升傳統產業中的先進產能比重，促進傳統產業向產業鏈、價值鏈的高端延伸。

　　在調整產業結構的同時，國家一直提倡的發展戰略性新興產業，也是今年各地國有企業發展的重點，國資委提出，要結合當地產業發展實際，積極支持培育發展具有本地優勢和發展潛力的戰略性新興產業，積極支持現代服務業發展。

　　王勇表示，國有企業布局調整要按照完善產業鏈、優勢互補原則，積極推進跨區域、跨所有制的重組整合，培育主業突出、核心競爭力強的大企業集團，大力推動企業內部資源整合，充分發揮証券市場、產權市場的作用，推動以上市公司為平台的資源整合，加快輔業改制重組，處理低效無效資產。

　　除此之外，國資委要求進一步推進經營性國有資產集中統一監管，提高國有資本運行效率，加快資源整合和企業重組，培育具有核心競爭力的企業集團。

(來源:上海証券報)