未來一段時間,若美國經濟持續復蘇緩慢,而中國經濟再度強勁增長,則美國的“醋勁”會更強,阻撓中國企業海外投資的舉動或再沉渣泛起。
2012年12月19日,中共中央政治局常委、國務院副總理王岐山在第23屆中美商貿聯委會會議閉幕的晚宴上發表脫稿演說,要求美國停止對中國企業的政治背景審查。這被外界視為中國官方譴責美國對中企的政治背景審查。
清科研究中心發布的報告稱,2012年前11個月,中國企業海外並購共涉及交易額265.85億美元,同比上升13.5%,被並購方主要集中在美國和歐洲等地。但同時我國企業的海外投資也面臨日益嚴重的阻撓。
2012年10月,美國眾議院情報委員會提交國會的審查報告稱,華為和中興對美國及其通信系統帶來安全威脅,要求相關機構阻止涉及華為和中興的收購並購活動。萬向集團收購美國鋰電池制造商A123也被美國政界視作謀取美國資金和敏感技術。
在“2013:未來十年的中國與世界”某媒體年會上,國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡認為,美國為維持全球霸主地位,會時刻關注中國的強勁發展。“如果中國的投資,被美方認定為獲得了有助於中國更快崛起的技術,美方就會找出各種理由阻撓投資。”
2012年恰逢美國大選,中國是選戰爭論的焦點。選戰正酣之際,我規模最大的跨國裝備制造企業三一集團險成“祭品”。當時正謀求連任的奧巴馬罕見地簽發總統令,以涉嫌威脅美國國家安全為由,終止了三一集團的關聯公司在美興建四個風電項目。三一集團遂決定起訴奧巴馬,以美式規則為自己維權。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國認為,受大選影響,中美關系並非處在最好的時刻。“這也導致了中企在美投資所遇阻礙相對增多,企業難以招架這種外部風險。”
今年1月3日,美國總統奧巴馬簽署了《2013財年國防授權法案》,其中規定繼續對華衛星出口進行嚴格管制。在此前的中美商貿聯委會上,美方向中國商務部部長陳德銘承諾,將力促高技術產品對華民用出口。
面對這種言行不一,中國財政金融政策研究中心主任郭慶旺總結道,過去十年中國越要求美國放開民用高技術的出口,結果管制越嚴格。“我覺得中國企業在美遭受的不公平和歧視性的待遇日益增多,這確實跟中美成為全球經濟的老大和老二有關。”
專家分析指出,作為一個霸權國家,美國確實很擔憂別國的競爭威脅。面對當年快速發展的蘇聯、日本和德國,美國都採取了不同的手段進行遏制。如上世紀80年代日本汽車業超越美國時,美國就要求日本限制汽車出口。
未來一段時間,若美國經濟持續復蘇緩慢,而中國經濟再度強勁增長,則美國的“醋勁”會更強,阻撓中國企業海外投資的舉動或再沉渣泛起。
歷史早已証明,美國這種對內保護、對外遏制的保護主義政策對全球經濟復蘇有百害而無一利。1929年正是美國通過的斯姆特-霍利關稅法案,導致歐美各國競相報復性地提高進出口關稅,一時間國際貿易和投資降至冰點。由此造成的大蕭條為二戰爆發種下禍根。
如今在債務危機中掙扎的歐洲已充分吸取了保護主義的教訓,積極歡迎來自中國的跨國投資。“通過歐洲投資獲得了先進技術,解決了我們技術升級問題。雇用高素質的勞動力則解決了當地的就業問題,一舉多得。”丁一凡認為,中國的海外投資符合世界各國的經濟利益。
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