全國人大財經委副主任賀鏗19日在財經中國2012年會上發表演講。中新網 程春雨攝
中新網北京1月19日電 (財經頻道 程春雨)由和訊網發起、中國証券市場研究設計中心等機構聯合主辦的財經中國2012年會19日在北京舉行。全國人大財經委副主任賀鏗在主旨演講中表示,城市化要依靠市場引導,不能靠政府經營城市的辦法來城市化。現在城市化炒作苗頭比較明顯,概念炒作很熱,很有可能又掀起一陣所謂城市化,把房地產泡沫又吹起來,這是值得警惕的一個問題。
賀鏗表示,我國的實際城市化率不高,改革開放30年來,中國以每年提高1個百分點的城鎮化率向前推進。1978年城市人口1.72億,現在是7億人口﹔城鎮化率從1978年17.92%提高到51.27%,平均是每年一個百分點的提升。但如果按照真實的城鎮化來看,中國城市化率有人說是35%到36%,他認為不到35%。因為前年人口普查有2億6300萬是城市流動人口,城市流動人口當然是沒有相對穩定的工作,也沒有穩定的住處,更重要的是不享受城市的醫療、教育、社會保障。這樣的城市人口肯定不是真實的城市人口,除去這部分人口之外我們的城鎮化率不到35%。
賀鏗指出,城市化是一個國家工業化和現代化的重要的標志。中國的城市化率應該提高,應該加大力度。在前34年的城市化過程走的一條路是經營城市的道路,政府用土地發展房地產這麼一個主要的做法。這條路現在帶來的問題很多,必須有新的城市化的思路。
他還表示,城市化的核心是發展非農產業,要創造非農的就業崗位。如果沒有配套產業,沒有大量非農就業崗位,城市人口沒有工作或者說沒有充分的就業,在城裡住了半年算城市人口,那也不是真正的城市人口。在新型城市化過程中注重就業的問題,發展配套產業的問題,解決進城人口的醫療、教育、社會保障的問題放在首位,才能做到城市化的質量真正提高。
賀鏗認為,城市化一定要依靠市場的力量向前推進,城市化不可能不發展房地產,但是不能像過去這種發展方式,而是真的要向市場推進。解決住房的問題,政府不要管得太多,政府要做的就是搞廉租房建設,還有是政府要解決棚戶區的改造問題。不能通過城市化的問題把房地產的泡沫吹起來,要踏踏實實依靠市場的力量,重心向下,把廣大的中西部農村和小城市建設起來,產業發展起來,讓轉移出來的人安居樂業,就近就業。(中新網財經頻道)
(來源:中國新聞網)