2012年財政收入增速大幅回落 經濟放緩是主因

　　財政部最新發布的數據顯示，2012年全國公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長12.8%，增幅較去年大幅回落12.2個百分點，結束了“2”字頭的高速增長，但仍高於GDP增速。值得注意的是，2012年全國非稅收入16609億元，比上年增長17.5%，特別是地方非稅收入增幅達到20.3%，高於財政收入增幅和稅收收入增幅。業內人士表示，財政收入結構反映的是深層次的經濟發展質量問題，財政收入質量仍有待優化。

　　增速回落受經濟放緩拖累

　　數據顯示，2012年全國公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長12.8%，增幅較去年回落12.2個百分點。財政收入中的稅收收入100601億元，首次突破十萬億元，增長12.1%，增幅回落10.5個百分點。財政部有關負責人表示，去年財政收入增速大幅回落，主要受經濟增長放緩、企業利潤增幅低、物價漲幅回落特別是工業生產者出廠價格下降以及結構性減稅力度較大等影響。

　　值得注意的是，受工業增加值增長放緩、工業生產者出廠價格下降等因素影響，國內第一大稅種增值稅收入26416億元，僅比上年增長8.9%﹔受金融業貸款利息收入增加，金融業營業稅2874億元，增長32.7%﹔受2012年工業企業利潤增幅低以及實施結構性減稅的影響，工業企業所得稅7349億元，增長2.6%﹔受一般貿易進口增長放緩，以及對部分進口商品實施結構性減稅等因素影響，進口貨物增值稅、消費稅14796億元，比上年增長9.15﹔關稅2783億元，比上年增長8.7%﹔受股市成交額大幅下降影響，証券交易印花稅全年僅收入304億元，同比下降30.8%﹔個人所得稅收入5820億元，同比下降3.9%。主要是受2011年9月份起提高個人所得稅工薪所得減除費用標准影響。

　　此外，2012年中央財政收入56133億元，比上年增加4805億元，增長9.4%﹔地方財政收入(本級)61077億元，比上年增加8530億元，增長16.25%。

　　今年財政支出壓力大

　　從數據來看，目前財政收入表現出幾個突出矛盾。

　　首先是財政收入與支出矛盾將進一步凸顯。1-12月累計，全國公共財政支出125712億元，比上年增加16464億元，增長15.1%。2012年，財政赤字8502億元，較2011年6500億元擴大。

　　財政部表示，由於國際經濟形勢存在不確定性，國內經濟運行仍面臨不少困難，再加上繼續實施結構性減稅政策，都將減少一些今年的財政收入。預計2013年財政收入增長仍會較低，而保障和改善民生、穩定經濟增長、調整經濟結構、深化改革等都需要加大財政投入，今年財政支出壓力也較大。

　　其次，財政收入質量仍有待優化。2012年，非稅收入16609億元，比上年增長17.5%。分中央和地方看，中央非稅收入2849億元，增長5.7%。地方非稅收入13760億元，增長20.3%。

　　財政部表示，地方非稅收入增幅較高的主要原因：一是按規定2011年將預算外收入全部納入預算管理，部分地區年初相關工作正在啟動，使2011年一季度的非稅收入基數相對較低，同時，2012年初又有清繳2011年部分非稅收入入庫的因素，相應地2012年一季度地方非稅收入同比增加較多，增加額(1158億元)約佔全年地方非稅收入增加額的一半﹔二是地方加強國有資源(資產)有償使用收入等征管，該項收入比上年增加額(955億元)約佔地方非稅收入增加額的四成。(記者/盧軼)