橋頭堡總體規劃出爐 雲南上市企業或受益

從規劃看，未來雲南橋頭堡將成為沿邊開放開發的合作試驗區。產業方面，新能源、旅游業、醫藥業都將成為未來區域發展的重點產業，當地相關上市企業有望直接受益。

發改委28日正式發布《雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規劃》）全文，旨在加快把雲南省建設成為我國面向西南開放的重要橋頭堡，有利於構建我國通往東南亞、南亞的陸路國際大通道。業內人士認為，當地重點產業相關上市企業將成為直接獲益者，但是此規劃早在去年10月份就已經浮出水面，所以市場反應在預期之內。

規劃提出，到2020年，地區綜合經濟實力明顯增強﹔區域經濟一體化深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成﹔外向型產業和特色優勢產業體系基本形成，區域布局和產業結構進一步優化﹔生態安全屏障作用不斷鞏固，實現全面建設小康社會目標。

記者注意到，《規劃》亮點頗多，提出了建設沿邊開放經濟帶、形成對內經濟走廊、構建內聯外通的綜合交通運輸體系、建設外向型特色產業基地等多項具體任務。

其中，建設沿邊開放經濟帶方面，《規劃》提出，要以邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設為重點，完善跨境交通、口岸以及沿邊干線公路等基礎設施，培育和發展商貿物流、跨境旅游，重點發展外向型特色加工制造業，加快形成沿邊經濟帶。

與此同時，加快建設瑞麗重點開發開放試驗區，提升開發開放水平，形成中緬邊境經濟貿易中心、向西南開放的重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展先行區和睦鄰安鄰富鄰模范區。支持符合條件的地區按程序申請設立海關特殊監管區域。

《規劃》指出，雲南省已形成煙草、礦冶、電力、旅游和生物五大支柱產業，特色農業、化工、裝備制造為主的外向型產業正在形成，光電子、新材料、文化創意等新興產業正在興起。

為此，《規劃》提出，做大做強特色農業。包括建設常綠草地畜牧業基地、木本油料生產加工基地、優質煙葉生產基地、南菜北運和雲菜外銷基地以及天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產品生產加工基地，培育龍頭企業，以基地建設帶動農業產業化發展。根據全國烤煙產銷情況，統籌考慮增加雲南省烤煙種植收購計劃。

再者，改造提升傳統工業，包括整合調整現有制糖產業，支持制糖骨干企業發展﹔做特做強雲茶雲酒產業，培育一批龍頭企業﹔充分發揮林地資源優勢，大力發展林業和林下產業。積極有序發展林紙一體化產業等。

另外，《規劃》提出，發展新興石化產業，加快推進煉化一體化項目前期工作，力爭在“十二五”期間建成投產年產1000萬噸級煉油項目。以及加快發展清潔載能產業，建設曲靖、昭通、紅河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和臨滄鍺產業基地。實施武鋼集團昆鋼股份公司等重點企業搬遷改造重點項目，並且發揮騰沖沿邊優勢，適度發展鐵礦深加工項目等。

業內分析師指出，從規劃看，未來雲南橋頭堡將成為沿邊開放開發的合作試驗區。產業方面，新能源、旅游業、醫藥業都將成為未來區域發展的重點產業，當地相關上市企業有望直接受益。此外，隨著規劃的逐步實施，基建企業將成為獲利者，高端制造業也有望分得一杯羹。投資方面，可重點關注旅游業的雲南旅游、麗江旅游、雲南城投，生物醫藥業的雲南白藥，高端設備類的昆明機床、西儀股份，基建類的博聞科技等。

但是，也有分析人士指出，由於該規劃的時間跨度較長，其間的不確定性因素較多，同時資金投入、政策落實等一系列因素都是風險點。此外，雲南橋頭堡概念已經歷了幾輪炒作，因此市場反應應在預期之內。