中商聯等協會將研究出台更多促進刷卡消費政策

　　國家發改委日前下發《通知》，自今年2月25日起下調部分偏高刷卡手續費標准。（資料圖）

　　中國網1月29日訊(記者 楊威 藍宇) 國家發改委日前下發通知，自今年2月25日起下調部分偏高刷卡手續費標准。中國支付清算協會及中國商業聯合會相關負責人近日就此接受了中國網財經頻道記者的專訪。上述負責人表示，隨著此次銀行卡手續費的調整，銀行與商戶間由於費率較高等引發的矛盾將在很大程度上得以緩和。與此同時，未來將研究出台更多促進銀行卡刷卡消費的政策，其中銀行卡刷卡手續費將推動實現稅前抵扣，從而解決重復征稅的問題。

　　國家發改委日前下發《通知》，為減輕商戶負擔，方便群眾持卡消費，自今年2月25日起下調部分偏高刷卡手續費標准。餐娛類、一般類、民生類、公益類刷卡消費手續費均下調，其中餐娛類下調幅度最高達37.5%，由此前2%的整體費率下調至1.25%。

　　據悉，此次通知的下發也意味著實施9年的舊收費標准壽終正寢。據了解，此前的商戶刷卡手續費規定從2004年開始施行，由於設定的刷卡費率較高，曾引發2004年深圳商戶集體“罷刷”事件。

　　對此，中商聯負責人在接受中國網記者採訪時表示，銀行卡刷卡消費是由銀行和商戶共同為消費者提供的一項服務，銀商之間具有互惠互利關系，過去因為不適宜的銀行卡刷卡手續費造成銀商矛盾，隨著此次銀行卡手續費的調整必定很大程度上得以緩和。而且，銀行和商戶的合作是多方面的，隨著雙方關系的緩和，商戶將會與銀行在金融方面加強全面合作，更加理性地深入探討雙方合作空間。

　　支付清算協會負責人則對記者表示，截至2012年9月末，我國信用卡授信總額3.33萬億元，同比增長36.3%。銀行卡產業發展對於改善消費環境、促進消費具有積極意義。雖然銀商之間出現過一些矛盾，但是合作共贏、共謀發展是銀商關系的主流。如果沒有這個作基礎，銀行卡產業也不會有這麼快的發展，刷卡環境也不會有這麼快的改善，刷卡消費也不會有這麼快的增長。

　　該協會負責人認為，此次銀行卡刷卡手續費調整主要涉及銀行、收單機構和商戶兩個行業間的收費水平的調整，是對原有收費結構的一個優化調整，費率總體下降，但具體到行業則是有升有降，對費率提高的部分行業商戶，商業銀行要加強溝通交流，做好配套服務，提高服務的質量和水平。

　　對於未來政策，支付清算協會負責人表示，將推動銀行卡刷卡手續費實現稅前抵扣。商戶按照含刷卡手續費的銷售額(營業額)繳稅，銀行卡經營機構按照刷卡手續費收入繳稅，同一筆刷卡手續費分別在商家和銀行卡經營機構進行征收，刷卡手續費存在重復征稅的問題。建議明確刷卡手續費稅前抵扣。

　　此外，落實對商戶受理銀行卡的財政支持政策，借鑒韓國、阿根廷等國家的經驗，如政府按照受理銀行卡的銷售規模給予商戶稅收優惠政策、對終端機具進行補貼以及政府出資進行銀行卡刷卡營銷獎勵等措施。

　　財政補貼重點可以向農村地區和中小商戶市場傾斜，引導和鼓勵收單機構積極推進農村地區和中小商戶受理環境建設，進一步加大金融支持三農和中小企業的力度。部分統收統支財政事業單位無法列支刷卡手續費，建議將銀行卡手續費支出納入財政事業單位的預算支出項目，允許此類行業商戶支出銀行卡手續費。

　　中商聯負責人對此表示，一些國家出台了稅收減免、財政補貼等方式鼓勵銀行卡的普及應用。希望借鑒國外的成功經驗，研究出台更多促進銀行卡刷卡消費的政策，促進商貿行業和銀行卡產業的共同發展。對於實行銀行卡刷卡手續費稅前列支，中商聯已進行了多年調查研究，並向國家主管部門提出了建議。(中國網財經中心)

(來源:中國網)