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分享到QQ空間東莞樟木頭鎮負債問題調查
改革開放初期，廣東東莞市樟木頭鎮憑借政策和地緣優勢，在急劇工業化過程中，主要依靠廠房、商鋪租賃和房地產業，創造出一個紅極一時、被譽為“小香港”的發展神話，成為珠三角地區農村發展的典型。但對房地產業過度的依賴，以及經濟發展方式單一粗放，使得“小香港”發展優勢不再，負債問題日益突出。
龐大的債務
走進樟木頭鎮，一眼望不到邊的是一棟棟大大小小的工業廠房和星羅棋布的工業區。但這些廠房並未給社區帶來預想的收入，社區漸漸陷入負債的深淵，一些社區甚至要用六成以上的收入去償還銀行利息。
石新社區位於樟木頭鎮東部，管轄面積6.8平方公裡，常住人口17288人，其中2258人為原居民，現有工業廠房60多棟。石新社區委員會提供的數據顯示，石新社區2012年總負債2.66億元，總收入4067萬元，總支出3916萬元。石新社區居委會委員蔡日華說，2012年社區總共償還銀行本金1681萬元，每月338萬元收入當中約47%用於償還銀行利息，其余支出都是公共管理支出和居民福利、分紅支出等。
樟木頭鎮圩鎮社區財務信息公開欄2012年11月公布的數據顯示，該社區負債近1.2億元，其中貸款約7875萬元。樟木頭鎮鎮委委員黃育輝說，圩鎮社區2012年財政收支約為負400萬元，虧損比上年減少了約100萬元。由於銀行評級較差，銀行利息高達8厘多，圩鎮社區每月收入100萬元中，差不多有66萬元用於還貸款利息。
黃育輝說，截至2012年10月，樟木頭鎮9個社區的總負債額為8.42億元，其中銀行借貸共有7.1億元，村一級的銀行利息支出佔總支出的33.3%。
為了維持社區的正常運轉，目前一些社區需向鎮政府、企業甚至個人舉債。比如，2012年11月公布的數據顯示，圩鎮社區向鎮財政分局借款1757萬元，向承達廠借款148萬元，向個人借款1119萬元。
“最近幾年由於政策限制，基本沒有新增銀行借款，但是如果按照前幾年的還款進度，一年還幾百萬，既有債務隻怕是30年也還不清，一些財政收支為負數的社區更是不知何時才能還清債務。”一位社區干部說。
發展之困
依靠土地資源，負債發展出租物業、開發商品房的單一房地產經濟模式在珠三角並不鮮見。大量外來人口拉動了商品房買賣、租賃市場，企業聚集也推動工業廠房遍地開花，房地產收入成為當地清償債務的主要來源。然而隨著經濟形勢的變化，這種單一的房地產經濟正遭遇種種尷尬和困難。
廠房整合遭遇資金瓶頸。“由於廠房面積限制，難以引進大型工業企業。我們也想把一些小廠房整合成大型廠房，但是一旦進行整合，就得把現在的企業趕走，招租大型企業也需要時間。缺少改造的資金不說，整合期間沒有租金收入，財政收支就可能出現負數，社區日常剛性支出也難以負擔。”蔡日華說。
不合理規劃造成資源浪費。寶山工業大廈是圩鎮社區建設的一棟8層高的工業廠房，總面積約3萬平方米。記者在寶山工業大廈看到，一樓、七樓、八樓已經租出，三樓、四樓全部空置。黃育輝告訴記者，由於地理位置不好、規劃設計與客戶需求不符等原因，這棟樓自1994年建成后，就一直空置，直到2012年才部分出租。為了順利租出去，2012年投入了大量資金改造升級。
大量土地被用於發展工業廠房和商品房之后，目前樟木頭鎮社區土地資源幾近枯竭，社區居民增收面臨困難。
記者調研了解到，石新社區隻剩下最后一塊約20萬平方米的未利用地。黃育輝說，目前樟木頭鎮社區可利用的土地已經很少，並且社區基本上拿不到用地指標。
失去土地之后，社區居民的收入並沒有保障。圩鎮社區一位有近10年村代表經歷的村民告訴記者，現在每個月村裡給每位村民50元口糧費、管理區每月給每位村民130元的補助，130元中還要扣掉88元的社保費，每年分紅300到400元左右。“這些錢買米都不夠。”這位村代表說。
“以前這裡香港老板多、企業多、人氣旺，現在人少了很多。以前早上從虎門鎮運回來1萬斤蔬菜，不到3個小時就全部批發完了，現在每天最多隻需運回4000斤蔬菜，還都是定點供應的，根本不敢多運。”一位在樟木頭某大型菜市場做了近10年蔬菜批發生意的藍老板告訴記者。
“現在樟木頭的外來人口少了，房子租不上價，一間房每月隻能租到150元，以前至少能租到250到300元。”一位村民說，為了維持生計，他現在隻好找時間打零工。
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