謹防國企改制中的“雜交式”腐敗

　　新華網杭州2月18日電（記者裘立華、張和平）溫州菜籃子集團有限公司原董事長應國權和其部下共16人利用“山寨”國有企業的辦法，成立“溫州菜籃子發展有限公司”。“集團”變成“發展”，兩字之差，讓這家“高仿”公司在短短7年時間內，就將3．7億元國有資產裝入囊中。

　　溫州菜籃子腐敗“窩案”涉案人數之多，數額之大，查處時間之長，歷史罕見。該案採用“高仿”手段，成立“山寨”國企，導致大量國有資產變成私有財產。這種以“國資參股”名義來為私人服務的“雜交式腐敗”，在一些國企改制中也屢屢發生。

　　近年來，通過引進民營企業的經營機制，加強國有企業的管理和活力，從而使得國有資產保值升值，已經是一些地方政府的普遍做法。由於國資具有“先天性”優勢，並且現在很多國資集中在民生領域，一些政府部門往往會把大量優質資源向國資傾斜，有時候甚至可能違反市場公平原則，來重點保護國資。而這就為一些腐敗分子留下了操作的空間。

　　溫州菜籃子腐敗案，其最大特點就是讓真正的國企參股20％，名義上是為國有資產保值升值，而實際目的是遇到困難時打著“國企”“民生”的旗號獲取決策參與、政策扶持和國有資金使用上的便利。而獲得利益之后，則變成“山寨”公司資產。

　　這種“雜交式腐敗”最大的隱蔽性就是表面上“國資”沒有任何損失，從賬面上看，還有大幅升值，很難引起相關部門的重視。如浙江石化建材集團有限公司原董事長王先龍腐敗案中，王先龍就是讓國資參股自己的公司，然后打著國資的旗號出面去要地要政策，最后國資雖然“升值”了，但真正的大頭，卻落入王先龍自己的腰包。

　　從上述案件來看，我們也不難理解為什麼這幾年出現民企熱衷“傍國企”“抱大款”，也可以讀出“國進民退”的另外一種注解。

　　專家指出，預防“雜交式腐敗”，必須加強國有資產和國有土地管理的制度建設，從制度上規范國有公司參股非國有公司的行為，杜絕利益輸送。與此同時，各級政府在面對“國資”時，必須堅持依法改制，必須堅持公平對待市場主體原則，國資民企同等待遇，讓一些犯罪分子無法“挾天子以令諸侯”。

(來源:新華網)