社科院建議：逐步取消社會撫養費

中國社科院前天發布2013年《法治藍皮書》，其中包括《中國計劃生育法治狀況》報告。關於計生法治今后的改進方向，報告建議，隨著硬性配額與指標及相應強制性手段的消除，公民獲得真正自主行使生育權的機會，社會撫養費制度和有關行政處分機制在未來亦應逐步取消。此信息引來逾百萬網友熱議。——京華時報26日

新聞 只是“逐步”取消

分析 取消罰款≠多生

報告只是建議“逐步取消”，主要是考慮到一個過渡性階段。報告建議，如先統一在無論身份、地域、民族或宗教等不同背景，一般都設定社會撫養費的征收條件是從第三孩開始，如此就可改變目前在生育權行使方面所設置的許多“差別對待”。

報告表示，這一主張基於對未來的社會發展預期，我國經濟和社會發展很可能向歐美國家趨近，家庭的發展模式、生育意願和生育率也將有類似改變，一個明顯的例証是，當前育齡人群的生育意願相對一二十年前已明顯下降。

分析 取消罰款≠多生

北大社會學系教授陸杰華表示，社會撫養費過去叫“超生罰款”，是按照上位法《人口與計劃生育法》和下位法即地方的人口計生條例和相關規定來征收的，若要取消，就得修改法規，因此這個“逐步”將是比較漫長的過程。陸杰華稱，取消“超生罰款”與當前備受關注的“二胎政策是否放開”有一定聯系，但不是必然聯系，因為即使放開二胎政策，生三胎、四胎的話仍要按相關規定來征收社會撫養費。

支持 再過幾年難生二胎

現狀 為罰款“怕你不超生”追問 能否公布罰款去向

攖嚀：趕緊取消啊，再過幾年我就生不出二胎了！我太想要個女兒了。

臘月蛇：養孩子成本這麼高，社會也沒幫著撫養啥，還收高額社會撫養費？

現狀 為罰款“怕你不超生”

探索倫理：有錢的不怕罰，沒錢的隨便罰,因為罰他不到。

Tonig：超生沒錢被罰就不給孩子上戶口。那些以前超生的，現在去政府辦點什麼事，還經常要帶著這個罰款証明！否則就碰釘。

花錢買醉：罰款的本意是減少違法行為，但到了基層就變味了，個別地方是“害怕不超生”，因為大家都不超生，就罰不到款了。

追問 能否公布罰款去向

天狼星島：這筆錢已經收了二三十年，每年二三百億流向了何處？特別是縣以下及鄉鎮收的，誰能說清楚？

陶氏族譜：公布一下超生罰款的去向好嗎？收繳罰款的計生部門！給國人一個明白。

反對 誰說生育意願下降

豆無敵：為啥取消？超生要佔用很多社會資源！有沒有孩子都納稅一樣，豈不是沒孩子的幫超生的分擔了養仔責任？憑什麼！

遠宇青雲：現在流動人口和農村人口超生仍嚴重，能有效控制的只是雙職工家庭，若取消超生罰款，問題就更復雜。

波De雋永：社科院憑哪條理由認為“我國育齡人群的生育意願相對一二十年前已明顯下降”？你去醫院婦產科看看……

調侃 養個小孩拉動內需

遼中大碗：社會撫養費用在哪裡了？難道是“撫養”計生干部？

聖道趙勝杰：現在養一個小孩能拉動多大內需啊，還是放開吧……

思考 能否放寬計生限制

時光流離：若規定大家都不生，那麼生一個也是超生﹔若允許生兩個，絕大多數都不超生﹔若允許生三個，幾乎都不會超生了。所以主要是標准問題。

一起賞雪：如果取消社會撫養費這唯一的手段，還不如放寬計生限制了。

想念M：應該盡快考慮“獎勵一胎，有條件允許二胎，杜絕三胎”。

建議 隻生一個“養老加碼”

夢裡沒小花：以獎代罰！獎勵隻生一胎的，學費全免、養老金加倍、失獨了政府養到底。

lcgg：建議超生不用罰款，但要取消父母的醫保和養老保險，一是解決了亂罰款，二是這比罰款更有效。

米珠薪桂：保留對第三胎的嚴罰，隻生一胎的家庭則應得到生三胎的家庭受罰金額的一半！

整理 楊平